7 июня 2012 года                                                                        г.Трубчевск

                Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:                                                            

председательствующего судьи                                       Небуко В.А.

при секретаре                                                                   Филоновой Н.С.,

с участием:

истицы                                                                               Робкиной Т.В.,

представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе            Милютина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РОБКИНОЙ Т.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>, территория которого в указанный период являлась зоной с льготным социально- экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 52 года и она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в Трубчевском районе с заявлением о назначении пенсии по возрасту с уменьшением возраста на 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

          ГУ УПФ в Трубчевском районе истице отказано в назначении пенсии в связи с тем, что факт работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии на Чернобыльской АЭС подтвердить не смогла.

Считая отказ незаконным, нарушающим её право на получение пенсии со снижением возраста, истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии.

В обоснование своих требований истица пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в школе кондитеров и в связи с окончанием теоретических занятий в школе была направлена на производственную практику в столовую № завода «Нерусса» <адрес>. Практика заключалась в том, что она работала в столовой, выполняла те же функции, что и работники столовой, находилась на рабочем месте с 8 до 17 часов, получала заработную плату, однако лицевые счета не сохранились. Согласно распоряжению Правительства г. Трубчевск был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с лькотным социально экономическим статусом. Поскольку территория места работы являлась зоной с льготным социально-экономическим статусом, считает, что она имеет право на уменьшение возраста на три года, так как срок ее постоянной работы в указанной территории составляет более 9 лет.

Представитель ГУ УПФ в Трубчевском районе Милютин А.В. исковое заявление считает необоснованным, мотивируя тем, что юридический факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом определить не предоставляется возможности и, следовательно, истица не имеет права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так согласно записям в трудовой книжке истицы №№,13,14, последняя приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на учебу в школу кондитеров при Трубчевском РПС, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ окончила школу кондитеров, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве кондитера 4 разряда в общепит Трубчевского райпо.

Справкой о заключении брака № подтверждается, что фамилия Робкиной Т.В. до её вступления ДД.ММ.ГГГГ в брак с ФИО6, была - Бурова.

Приказом № по школе кондитеров при Трубчевском райпотребсоюзе от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Бурова Т.В. в связи с окончанием теоретических занятий в школе кондитеров направлена для прохождения производственной практики в предприятиях общественного питания области сроком с 8 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Трубчевского РАЙПО, выданной на основании книги приказов по Трубчевскому Общепиту за 1986 год, подтверждается, что Бурова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила производственную практику после окончания школы кондитеров при Трубчевском райпотребсоюзе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой № <адрес>. ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справок, выданных ОАО «Трубчевский завод Нерусса», завод «Нерусса» с принадлежащей к нему столовой находился в 1986 году по адресу: <адрес>.

Справкой администрации <адрес>, подтверждается, что Трубчевский райпотребсоюз, располагался по адресу: <адрес>, предприятие общественного питания Трубчевского Райпотребсоюза - по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Совета министров - Правительства РФ от 05.04.1995г. №557-р г. Трубчевск был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства Р.Ф. от 18.12.1997г. №1582 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиактивного загрязнения.

Так свидетель ФИО9 пояснила, что она работала заведующей столовой № завода Нерусса в <адрес>, в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ Робкина Т.В. проходила производственную практику в столовой в качестве кондитера. Она работала полный рабочий день, выполняла туже работу, что и другие кондитеры, ей начислялась заработная плата.

Заявлением № в УПФ РФ по Трубчевскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истицы в установленном законом порядке в ГУ УПФ в Трубчевском <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в ред. ФЗ №223-ФЗ от 24.09.2007г. и ФЗ N 319-ФЗ от 30.12.2008.) общеустановленный возраст, определяющий пенсию по возрасту для женщин, составляет 55 лет.

В соответствии с подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом № 213 ФЗ от 24.07.2009 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.34 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой зоны (территории) или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Распоряжением Совета министров РФ №557-р от 05.04.1993 года г.Трубчевск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 года г.Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 февраля 1998 года.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Трубчевском муниципальном районе, в назначении пенсии истице было отказано, поскольку юридический факт проживания (работы) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом определить не предоставляется возможности

По смыслу п.8 ст.13 Закона необходимым и обязательным условием реализации права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 является, постоянное проживание (работа) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Подобное толкование п.8 ст.13 Закона подтверждается п.4 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ №4 от 19.04.2000 года, из которого следует, что гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст.31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения в период действия Перечня населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства РФ. Следовательно, правом на назначение пенсии обладают и граждане, которые постоянно проживали или работали на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период времени от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года и дополнительно последующие 4 или 8 лет.

Из разъяснения «О порядке применения п.2 ст. 31 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 25.03.2002 г. № 21 (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2002 г. № 3467) следует, что нормы о снижении пенсионного возраста, предусмотренные преамбулой раздела IV и статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" признаны не противоречащими Федеральному Закону от 17 декабря 2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ», что означает, что снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. может быть применено при назначении трудовой пенсии.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, анализируя законодательные и нормативно-правовые акты, суд пришел к выводу о том, что истица на момент ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.23 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Следовательно, пенсия истице должна быть назначена со снижением пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Робкиной Т.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области назначить РОБКИНОЙ Т.В. государственную пенсию по старости, с учетом уменьшения её пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ, установив факт её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:                                                               Небуко В.А.