гор.Трубчевск                                                                                                         13 июля 2012 года.                                                                        

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:                                                            

председательствующего - судьи Бабина М.А.

при секретаре Кощук А.М.

с участием истицы - Самошкиной С.И.,

представителя ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Чичериной Н.Ф., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самошкиной С.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе (далее - ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Самошкина С.И. обратилась в Трубчевский районный суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении, в частности, указала, что она, обратившись с заявлением в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе по вопросу назначения пенсии с 16 мая 2012 года, получила ответ, в котором ей не были засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды: учеба в БГПИ с 1 сентября 1985 года по 25 июня 1990 года, а также периоды отпусков по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 12 марта 1993 года и с 18 февраля 2004 года по 31 августа 2006 года. В связи с этим, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком ей было отказано. Данный отказ считает незаконным и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16 мая 2012 года, засчитав в стаж педагогической трудовой деятельности вышеперечисленные периоды.

В судебном заседании Самошкина С.И. поддержала заявленные исковые требования, приведя те же обоснования.

Представитель ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Чичерина Н.Ф., действующая по доверенности, исковые требования Самошкиной С.И. не признала по основаниям указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе №107 от 29 мая 2012 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Самошкиной С.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявлением от 16 мая 2012 года подтверждается факт обращения истицы в установленном законом порядке в ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе №107 от 29 мая 2012 года, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 15 мая 2012 года составляет 19 лет 9 месяцев 2 дня. При этом, Самошкиной С.И. засчитаны в стаж педагогической деятельности и не оспариваются ответчиком следующие периоды работы: с 1 сентября 1984 года по 25 августа 1985 года в качестве старшей пионервожатой Плюсковской средней школы; с 15 августа 1990 года по 5 октября 1992 года, с 13 марта 1993 года по 17 февраля 2004 года и с 1 сентября 2006 года по 15 мая 2012 года - учителем истории и советского права Плюсковской средней школы.

Однако, согласно записям в трудовой книжке истицы АТ-III №, выданной 28 августа 1984 года, с 1 сентября 1984 года по 25 августа 1985 года Самошкина С.И. работала в качестве старшей пионервожатой Плюсковской средней школы; с 1 сентября 1985 года по 25 июня 1990 годаСамошкина С.И. обучалась в БГПИ; с 15 августа 1990 года по 5 октября 1992 года, с 13 марта 1993 года по 17 февраля 2004 года и с 1 сентября 2006 года по 15 мая 2012 года - учителем истории и советского права Плюсковской средней школы.

Как следует из справки № от 10 мая 2012 года, Самошкина С.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 16 декабря 1991 года по 12 марта 1993 года.

В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред. ФЗ №223-ФЗ от 24.09.2007 года и ФЗ №319-ФЗ от 30.12.2008 года) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для женщин 55 лет).

В период обучения Самошкиной С.И. в БГПИ в период с 1 сентября 1985 года по 25 июня 1990 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Принимая данное решение, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека. Осуществление Самошкиной С.И. педагогической деятельности, а также ее обучение в БГПИ подтверждается данными трудовой книжки и дипломом о высшем образовании.

Таким образом, период обучения Самошкиной С.И. в БГПИ с 1 сентября 1985 года по 25 июня 1990 года,такжеподлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии, но со времени возникновения у нее на это права, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключение ответчиком периода нахождения Самошкиной С.И. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 12 марта 1993 года и, как следствие, отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости с 16 мая 2012 года является необоснованным.

При этом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 18 февраля 2004 года по 31 августа 2006 года обоснованно не был включен в стаж ее педагогической деятельности, так как согласно Разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах засчитывается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что суммарная продолжительность работы истицы, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на момент обращения за указанной пенсией, составляет более 25 лет.

В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, пенсия истице должна быть назначена с 16 мая 2012 года, то есть со дня ее обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Самошкиной С.И. к ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе о включении в стаж педагогической деятельности периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 февраля 2004 года по 31 августа 2006 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

судья                                                                                                          Бабин М.А.