о назначении досрочной трудовой пенсии

РЕШЕНИЕ Дело2-64Именем Российской Федерации

31 января 2011 года г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:

председательствующего, судьи Небуко В.А.

при секретаре Антоновской Н.М.

с участием:

истца Дрожжина А.Г.

представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе Милютина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДРОЖЖИНА А.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области (далее: ГУ УПФ в Трубчевском районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дрожжин А.Г. с момента аварии на Чернобыльской АЭС, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает и работает в <адрес>, территория которого относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Кроме этого, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Дрожжину А.Г. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ в Трубчевском районе с заявлением о назначении ему льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет: на 9 лет из них по льготе, предусмотренной п/п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как проработавшему на работах с вредными условиями труда указанный выше период, и на 1 год - на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 9 лет в соответствии с положениями п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как не имеющему необходимого стажа на работах с вредными условиями труда. Право истца на снижение его пенсионного возраста на 3 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему и работающему на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, ответчик не оспаривает.

Истец обратился в суд с настоящим иском к УПФ РФ в Трубчевском районе о признании отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями его труда незаконным.

В обоснование своих требований истец пояснил, что он в указанные выше периоды, в течение 9 лет работал в должности кузнеца ручной ковки, поэтому просит суд обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста, так как он имеет право на снижение пенсионного возраста на 9 лет с учетом льгот, предоставленных ему положениями п/п. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как проработавшему на работах с вредными условиями труда указанный выше период, а также на 3 года - на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживавший и работавший на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Трубчевскому району Милютин А.В., действующий по доверенности, иск считает необоснованным, мотивируя свое мнение тем, что истцу не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что в трудовой книжке должность истца указана как <данные изъяты>, а в лицевых счетах на заработную плату - как <данные изъяты>. Согласно представленным документам также по его мнению не усматривается постоянная занятость истца в качестве <данные изъяты>. Право истца на уменьшение его пенсионного возраста на 3 года на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему и работающему на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, он не оспаривает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, досрочная пенсия носит льготный характер и назначается работникам, в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.

Право истца на снижение его пенсионного возраста на 3 года на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально- экономическим статусом, ответчиком по делу не оспаривается.

Факт постоянного проживания и работы Дрожжина А.Г. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается данными его паспорта и трудовой книжки. Общий период постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 9 лет, что дает ему право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для мужчин, составляет 60 лет.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 1.01.2002г., право на досрочное назначение пенсии, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет, на работах с вредными условиями труда и при наличии у них страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

До 1.01.1992г. действовал Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, работа в которых предоставляла право на назначение государственной пенсии на льготных условиях (далее: Список №1 1956г.).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 9.08.1991г. № 591), действующим с 1.01.1992 года, был утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. (далее: Список №1 1991г.).

Как Списком №1 1956г., так и разделом XI Списка № 1 1991г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для кузнецов ручной ковки.

Согласно п.16 Разъяснения о применении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие выше указанных Списков.

Как следует из записей в трудовой книжке Дрожжина А.Г., последний приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <адрес> в качестве <данные изъяты> по 2 разряду, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в связи с присвоением квалификации кузнеца 3 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <адрес> в <адрес> переведен <данные изъяты> 3 разряда, и в данной должности проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> 2 разряда в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес> Общий страховой стаж Дрожжина А.Г. составляет более 20 лет.

Заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в ГУ УПФ в Трубчевском районе с заявлением и необходимыми документами за назначением досрочной пенсии.

Как следует из выписки с протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <адрес> не могут быть засчитаны в льготный стаж работы, поскольку в лицевых счетах по заработной плате за указные периоды должность истца указана как <данные изъяты>, с января 1991г. по апрель 1992г. - <данные изъяты> Согласно представленным документам, по мнению ответчика, не усматривается постоянная занятость в качестве кузнеца ручной ковки.

Суд считает данное мнение администрации ГУ УПФ в Трубчевском районе ошибочным, так как суммарный стаж работы истца в должностях кузнеца в Трубчевской райсельхозтехники, а затем и в Трубчевском ремтехпредприятии, составляющий 9 лет, является достаточным для назначения ему пенсии на льготных условиях.

Факт работы истца в должности кузнеца ручной ковки в Трубчевской райсельхозтехники и Трубчевском ремтехпредприятии и соответствие этой должности разделу XI 110200а -13227 Металлообработка, кузнечно-прессовое производство Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, подтверждается следующими материалами дела: архивной справкой, приказами за 1983-1992 года о присвоении квалификации, об увольнении, о предоставлении очередных отпусков, где должность истца указана как кузнец, удостоверением № о присвоении квалификации - <данные изъяты> третьего разряда, надлежаще оформленными записями в трудовой книжке.

Согласно исторической справке Трубчевская райсельхозтехника реорганизована, в Ремтехпредприятие ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя исковые требования Дрожжина А.Г., суд исходит из того, что досрочная трудовая пенсия в связи с вредными условиями труда носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим трудовую деятельность в неблагоприятных условиях воздействия на организм человека.

Таким образом, периоды работы Дрожжина А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий последнему право на льготное пенсионное обеспечение согласно п/п. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как истец в указанные периоды, работая <данные изъяты>, был занят на работах с вредными условиями труда и его работа в указанный период полностью соответствовала работе, указанной в Списке №1 раздела XI 110200а -13227 «Металлообработка» кузнечно-прессовое производство», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. А не исполнение администрацией организации обязанности по указанию наименования профессии (специальности) работника в соответствии с наименованием, указанным в Списке, не может являться основанием к отказу в удовлетворении его исковых требований.

В соответствии с разделом 4 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. предусмотрено суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста.

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Дрожжина А.Г. и принимает решение обязать ГУ УПФ в Трубчевском районе произвести назначение истцу льготной пенсии со дня его обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе назначить с ДД.ММ.ГГГГ ДРОЖЖИНУ А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет, засчитав ему в специальный стаж, дающий право на уменьшение пенсионного возраста в соответствии с п/п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>, как работы с вредными условиями труда.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Небуко В.А.