12-21. РЕШЕНИЕ гор. Трубчевск 1 августа 2011 года. Судья Трубчевского районного суда Брянской области Бабин М.А., рассмотрев жалобу Шеметовой Т.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора МОУ Ужанская ООШ Шеметовой Т.Н., УСТАНОВИЛ: 5 июля 2011 года государственным инспектором Трубчевского района по пожарному надзору Щесняк А.Б. вынесено постановление №120 по делу об административном правонарушении, предус-мотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении директора МОУ Ужанская ООШ Шеметовой Т.Н., с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. 15 июля 2011 года директором МОУ Ужанская ООШ Шеметовой Т.Н. в Трубчевский районный суд подана жалоба на указанное постановление государственного инспектора Трубчевского района по пожарному надзору Щесняк А.Б. с просьбой его отменить. Дело об административном правонарушении поступило в Трубчевский районный суд 20 июля 2011 года. Как следует из постановления №120 от 5 июля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора МОУ Ужанская ООШ Шеметовой Т.Н., в МОУ Ужанская ООШ выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: лампочки заключены в рассеиватели открытого исполнения; на трубопроводе отопления надземной прокладки не установлена вставка длиной 3 м из негорючего материала на теплоизоляционном слое на входе в здание школы, а также примыкающем участке к зданию школы; не установлена прямая телефонная связь с пожарным подразделением. Государственный инспектор отделения государственного пожарного надзора по Трубчевскому району Гуня А.Н. по обстоятельствам дела пояснил, что по результатам проверки МОУ Ужанская ООШ были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении №120 от 5 июля 2011 года. Директор МОУ Ужанская ООШ Шеметова Т.Н. в судебном заседании пояснила, что не согласна с наложенным на ее административным наказанием, поскольку она не виновна в имеющихся нарушениях пожарной безопасности. Ею лично, как директором школы, предпринимались все меры по устранению нарушений противопожарных норм, в некоторых случаях она лично из своих денег оплачивала возникающие расходы, но охватить все расходы в школе она не может. Учредителем школы является Трубчевское муниципальное образование в лице органа исполнительной власти муниципального образования. Согласно уставу школы, ее финансирование осуществляется полностью за счет средств районного бюджета. Ответственность за нарушения, выявленные контролирующими органами государственного пожарного надзора, для устранения которых требуются большие финансовые затраты, несет Учредитель. В 2009 и 2010 году финансирование мероприятий по пожарной безопасности для устранения выявленных нарушений правил и норм пожарной безопасности в МОУ Ужанской ООШ не производилось. В связи с тем, что школа не имеет собственных средств, самостоятельно устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности школа не может. Кроме этого, 5 июля 2011 года она не присутствовала при проверке школы государственным инспектором Трубчевского района по пожарному надзору, протокол не подписывала и в этот же день - 5 июля 2011 года с вынесенным в отношении ее постановлением №120 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ не знакомилась. Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора МОУ Ужанской ООШ за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям: В соответствии с ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения. Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу указанной нормы КоАП РФ законодатель выделяет два условия: наличие у юридического лица возможности выполнить предписание соответствующих правил и норм и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению, позволяющих признать вину юридического лица. Только совокупность этих условий позволяет сделать вывод о виновности юридического лица. Как следует из справки №496 от 25 июля 2011 года, выданной отделом образования Трубчевского муниципального района, по состоянию на 25 июля 2011 года МОУ Ужанская ООШ на проведение противопожарных мероприятий выделено 4912 рублей (техническое обслуживание дымовых извещателей). В соответствии с п.1.6 Устава МОУ Ужанской ООШ учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование - Трубчевский район в лице органа исполнительной власти муниципального образования. Пунктом 1.3 Устава предусмотрено, что финансирование школы осуществляется полностью за счет средств соответствующего бюджета. Учитывая, что в связи с недостаточным финансированием у директора МОУ Ужанская ООШ не имелось реальной возможности устранения имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, судья считает необходимым отменить постановление №120 от 5 июля 2011 года, вынесенное государственным инспектором Трубчевского района по пожарному надзору в отношении Шеметовой Т.Н. и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием вины Шеметовой Т.Н. в совершении рассматриваемого административного правонарушения, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление №120 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении директора МОУ Ужанская ООШ Шеметовой Т.Н. - отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального общеобразовательного учреждения Ужанская ООШ Шеметовой Т.Н. - прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Решение в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд. Судья Бабин М.А.