№12-5
РЕШЕНИЕ
г. Трубчевск 20 января 2011 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Булахова Н.П.
с участием правонарушителя Рогового В.Н.
представителя Администрации Трубчевского муниципального района Слободчикова Е.А.
рассмотрев жалобу Рогового В.Н. на постановление административной комиссии Трубчевского муниципального района №444 от 22 декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Трубчевского муниципального района №444 от 22.12.2010 г. Роговой В.Н. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» от 15.06.2007 г. №88-З, за нарушение правил благоустройства населенного пункта.
Считая наложение штрафа незаконным Роговой В.Н. обратился в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении о наложении штрафа.
Судьей разъяснены Роговому В.Н. его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, 25,13 КоАП РФ.
В судебном заседании Роговой В.Н. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что административная комиссия рассмотрела дело и приняла решение о наложении ему административного наказания в виде штрафа без его участия, не уведомив его о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Представитель администрации Трубчевского муниципального района Слободчиков Е.А., действующий по доверенности, жалобу Рогового В.Н. считает необоснованной, а постановление административной комиссии Трубчевского муниципального района от 22 декабря 2010 г. вынесенное в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Выслушав пояснения Рогового В.Н., представителя администрации Трубчевского муниципального района Слободчикова Е.А., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 31 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года, рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.15 данного Закона, нарушение правил благоустройства населенного пункта влечет наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей.
Согласно ст.30 п. 2 указанного Закона дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20, рассматриваются административными комиссиями.
Как следует из протокола об административном правонарушении №7215 от 26.11.2010 г., правонарушитель Роговой В.Н., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил предписание №769 от 26.10.2010 г. Трубчевской городской администрации по демонтажу металлического уголка и трубы, торчащих из грунта на территории общего пользования, напротив въезда в гараж домовладения № данного переулка.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из протокола заседания административной комиссии Трубчевского муниципального района следует, что Роговой В.Н. о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлён, но не явился.
Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствует доказательство надлежащего уведомления правонарушителя о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В связи с чем, утверждение Рогового В.Н. о том, что он не был извещен о рассмотрении дела, суд считает достоверным, поскольку в материалах административного дела отсутствует доказательство его надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, административная комиссия нарушила права Рогового В.Н., привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, лицо, привлеченное к ответственности, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Допущенное нарушение прав лица, привлеченного к ответственности, является существенным, так не позволило административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Рогового В.Н.
По изложенным основаниям суд считает необходимым отменить постановление в отношении Рогового В.Н. и направить дело в административную комиссию администрации Трубчевского района на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии Трубчевского муниципального района №444 от 22.12.2010 г. о привлечении Рогового В.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» от 15.06.2007 г. №88-З отменить, и направить административное дело на новое рассмотрение.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
Судья
Трубчевского районного суда Булахов Н.П.