РЕШЕНИЕ Дело 12-11
12 апреля 2011 года г. Трубчевск
Судья Трубчевского районного суда Брянской области В.А.Небуко, рассмотрев жалобу Меркелова В.В. на постановление административной комиссии Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № административной комиссии Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Меркелов В.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» от 15.06.2007г., а именно: за нарушение тишины и покоя граждан. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час.10 мин. Меркелов В.В., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в подъезде дома по адресу: <адрес>, создавал шум.
Меркелов В.В. обратился в Трубчевский районный суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии, в которой, не соглашаясь с ним, указал, что в указанное в постановлении время он находился дома, а также на то, что указанные в обжалуемом постановлении личные данные лица, привлекаемого к административной ответственности, не соответствуют его паспортным данным.
В судебном заседании Меркелов В.В. в обоснование своих требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в указанное в обжалуемом постановлении время он находился дома у матери по адресу: <адрес>, спиртное не употреблял, в подъезде <адрес> не был и шум там не создавал. На административную комиссию его не вызывали. На указанный адрес матери по почте пришло обжалуемое постановление.
Представитель администрации Трубчевского муниципального района Слободчиков Е.А. с доводами жалобы согласился и посчитал, что обжалуемое постановление должно быть отменено по формальным признакам, так как указанные в обжалуемом постановлении личные данные лица, привлекаемого к административной ответственности, не соответствуют паспортным данным Меркелова В.В.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы Меркелова В.В., отмены постановления административной комиссии Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, так как при рассмотрении настоящего административного дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
Так свидетель ФИО2 в суде пояснил, что он проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он возвращался домой поздно, возле подъезда к нему подошли работники милиции и попросили подписать протокол о том, что Меркелов В.В. создавал шум в подъезде. Он протокол подписал, но в подъезде никого не видел, а Меркелова В.В. не знает и его никогда не видел.
Как следует из ст.15.1 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007г. №88-З (ред. от 04.03.2011) за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов), в случае если эти действия не содержат состава административных правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно ст.30 п.2 указанного Закона дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.1, рассматриваются административными комиссиями.
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из требований ст.ст.26.1 и 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению событие административного правонарушения, и доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении…., объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей.
Административной комиссией Трубчевского муниципального района при рассмотрении настоящего дела, вывод о совершении Меркеловым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях» от 15.06.2007г., сделан только на основании данных протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Меркелов В.В. совместно с ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, нарушали тишину и покой ФИО2 в ночное время, а именно: шумели, кричали, на замечание не реагировали. Ни лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ни свидетели по делу административной комиссией не опрашивались. Личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, не устанавливалась. Не было учтено, что данные о дате и месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении разнятся и не соответствуют паспортным данным Меркелова В.В.
В связи с чем по делу остались сомнения в том, действительно ли Меркелов В.В. ДД.ММ.ГГГГ в подъезде <адрес> нарушал тишину и покой граждан. Данное обстоятельство не позволяет районному суду оценить обоснованность выводов административной комиссии.
В протоколе об административном правонарушении отсутствует уведомление Меркелова В.В. о рассмотрении дела административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Указанные нарушения процессуальных требований не были устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными и не позволяют в настоящее время суду всесторонне, полно в соответствии с фактическими обстоятельствами рассмотреть дело. В связи с наличием указанных выше нарушений порядка рассмотрения административного дела обжалуемое постановление подлежит отмене.
В соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что указанный двухмесячный срок к моменту рассмотрения жалобы истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Меркелов В.В. был подвергнут административному штрафу в размере 1500 рублей по ст.15.1 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», отменить, а производство по настоящему делу прекратить.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
Судья
Трубчевского районного суда Небуко В.А.