г. Трубчевск 1 октября 2012 года. Судья Трубчевского районного суда Брянской области Лагуточкина Л.В., с участием представителя юридического лица МПУК «ФИО1 клубно-библиотечный центр» Грибачева В.В., дознавателя отделения надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> Гуня А.Н., рассмотрев дело по жалобе Муниципального поселенческого бюджетного учреждения культуры «Телецкий клубно-библиотечный центр» (далее - МПБУК Усохский КБЦ) на постановление государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МПБУК Усохский КБЦ, подвергнут по ст. 20. 4 ч.4 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 руб. Считая данное постановление необоснованным и незаконным, ДД.ММ.ГГГГ МПБУК Усохский КБЦ, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. В судебном заседании представителю заявителя Грибачеву В.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.5, ст. 25.13 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы представитель заявителя - Грибачев В.В., выступающий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что МПБУК Усохский КБЦ указанные в предписании требования пожарной безопасности выполнялись по мере поступления денежных средств. Собственных средств учреждение не имеет, и коммерческой деятельностью не занимается. Кроме того, при составлении постановления, инспектором не были приняты во внимание представленные документы о проведенных мероприятиях. В 2012 г. для указанных противопожарных мероприятий учредителем, т.е. администраций ФИО1 сельского поселения денежных средств не выделялось. Директором МПБУК Усохский КБЦ ФИО6. было направлено письменное обращение учредителю, справки о выделении средств по годам на пожарные мероприятия, заявки на выделение денежных средств. Таким образом, были приняты все возможные меры для исполнения норм и правил пожарной безопасности, но не было исполнено в полном объеме по причине отсутствия денежных средств. Дознаватель отделения надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> Гуня А.Н., по обстоятельствам дела пояснил, что в целях надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, была проведена внеплановая проверка МПУК «Усохский КБЦ», в ходе которой были установлены допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе и постановлении об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав показания представителя юридического лица Грибачева В.В., дознавателя отделения надзорной деятельности по <адрес> Гуня А.Н., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) МПУК «Усохский КБЦ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям: В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу указанной нормы КоАП РФ законодатель выделяет два условия, которые образуют состав административного правонарушения: наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него мер по их соблюдению. Только совокупность этих условий позволяет сделать вывод о виновности юридического лица. Как следует из показаний представителя юридического лица МПУК «Усохский КБЦ» Грибачева В.В., представленных суду документов, МПУК «Усохский КБЦ» не является коммерческим учреждением и самостоятельными денежными средствами не располагает. Финансирование учреждения осуществляется за счет бюджетных отчислений, предоставляемых Усохской сельской администрацией, которой средства на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме не выделялись. Директором МПУК «Усохский КБЦ» ФИО5 предприняты все возможные меры по исполнению норм и правил пожарной безопасности учреждения, но они не были исполнены в полном объеме по причинам, не зависящим от нее. Из представленных материалов следует, что противопожарные мероприятия были проведены по мере поступления денежных средств из бюджета учредителя. Таким образом, факт совершения МПБУК «Усохский КБЦ», административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ не нашел свого подтверждения. Учитывая, что у МПБУК «Усохский КБЦ», в связи с отсутствием финансирования, не имелось иной реальной возможности выполнить предписание соответствующих правил и норм пожарной безопасности, судья считает необходимым прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения в связи с отсутствием МПБУК «Усохский КБЦ» вины в инкриминируемом административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: ЖалобуМуниципального поселенческого учреждения культуры « Усохский клубно-библиотечный центр » удовлетворить. Постановление государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального поселенческого учреждения культуры «Усохский клубно-библиотечный центр », подвергнутое административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей за совершение административного правонарушения по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить, а производство по настоящему делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение в течение 10 дней со дня его вынесения может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд. Судья Трубчевского р/суда Лагуточкина Л.В.