№ 5-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Трубчевск 24 марта 2011 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Булахова Н.П.,
представителя правонарушителя Глухарева И.Н.,
представителя ОГПН по Трубчевскому району Щепеткова Н.П.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФП ГБУЗ «Трубчевская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ГБУЗ «Трубчевская центральная районная больница», расположенное в г.Трубчевске, ул. Генерала Петрова, 15, Брянской области, 28 февраля 2011 г. нарушило нормы и правила пожарной безопасности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В частности, в Городецкий ФАП №1, расположенном в д. Гордцы, Трубчевского района, Котельная не обособлена от остальных помещений здания, чем нарушены (СНиП II-35-76 П.3.6*; №123-фз от 22 июля 2008 года статья 52; Свод правил СП 2.13130.2009г.)
Помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещении о пожаре, чем нарушены (НПБ 110-03 п.9нпб 104-03 т.2п.11;№123-ФЗ от 22 июля 2008 года статья 54,84.; Свод правил СП3.13130.2009г.).
Помещения не укомплектованы огнетушителями в достаточном количестве, чем нарушены (ППБ 01-03 прил.3; п.6.4 НПБ166-97; №123-ФЗ от 22 июля 2008 года статья 60.; Свод правил СП 9.13130.2009п.4.).
Не произведена ежегодная проверка огнетушителей, чем нарушены (НПБ 166-97 п.7.7.,п.7.17, п.7-12).
Прокладка по сгораемому основанию и подключение Эл.проводов осуществляется с нарушением ПЭУ, чем нарушены (ППБ 01-03 в РФ п.57,60; №123-ФЗ от 22 тюля 2008 года статья 82).
В Городецкий МП №2 расположенном в д. Городцы, Трубчевского района, котельная не обособлена от остальных помещений здания, чем нарушены (СНиП II-35-76 П.3.6*; №123-фз от 22 июля 2008 года статья 52; Свод правил СП 2.13130.2009г.)
Помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации и системой оповещении о пожаре, чем нарушены (НПБ 110-03 п.9нпб 104-03 т.2п.11;№123-ФЗ от 22 июля 2008 года статья 54,84.; Свод правил СП3.13130.2009г.).
Помещения не укомплектованы огнетушителями в достаточном количестве, чем нарушены (ППБ 01-03 прил.3; п.6.4 НПБ166-97; №123-ФЗ от 22 июля 2008 года статья 60.; Свод правил СП 9.13130.2009п.4.).
Не произведена ежегодная проверка огнетушителей, чем нарушены (НПБ 166-97 п.7.7.,п.7.17, п.7-12).
В помещении котельной эл.лампочка не заключена в защитный плафон, распределительная коробка не закрыта защитной крышкой, чем нарушены (ППБ 01-03 в РФ п.57,60; №123-ФЗ от 22 июля 2008 года статья 82).
При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителю юридического лица Глухареву Н.И. судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель юридического лица Глухарев Н.И. в судебном заседании не отрицал наличие отраженных в акте нарушений правил пожарной безопасности. По обстоятельствам совершения административного правонарушения юридическим лицом, он пояснил, что вышеуказанные требования пожарной безопасности не были выполнены, в связи с отсутствием финансирования учреждения здравоохранения на проведение противопожарных мероприятий. Однако большая работа по устранению недостатков на противопожарные мероприятия проведаны, и большая часть недостатков устранена.
За 2010 год юридическим лицом на противопожарные мероприятия использовано денежных средств в сумме 537145 рублей 31 коп, а именно приобретены новые огнетушители, проведено техническое обслуживание пожарной сигнализации, установлена АПС в педиатрическом отделении, установлена АПС в Молчановском ФАПе, проведен ремонт АПС во взрослой поликлинике ЦРБ, закуплены материалы и ведутся работы по замене Эл.проводки в других поликлиниках, установлена АПС и система оповещения людей о пожаре, смонтирован вывод радиомониторинга на пульт пожарной части в г.Трубчевске. На 2011 год запланировано израсходовать на противопожарные мероприятия 4 мил. 488 тыс. рублей, а именно на установку АПС в стоматологической поликлинике ЦРБ, в женской консультации, в бухгалтерии ЦРБ, на установку АПС в ФАПах, на приобретение противопожарных водоисточников для целей наружного пожаротушения, на приобретение огнетушителей, и на проверку пожарных кранов и гидрантов на водоотдачу, на приобретение ГДЗК для защиты органов дыхания, электрических фонарей, на техническое обслуживание огнетушителей и многое другое.
Представитель ОГПН по Трубчевскому району - Щепетков Н.П. по обстоятельствам дела пояснил, что 28 февраля 2011 г., в целях контроля за выполнением юридическими лицами требований пожарной безопасности, было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности Городецкий ФАП №1, Городецкий МП №2 ГБУЗ «Трубчевская центральная районная больница»,в ходе которой были установлены допущенные юридическим лицом нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушенияГородецкий ФАП №1, Городецкий МП №2ГБУЗ «Трубчевская центральная районная больница» указанных выше требований пожарной безопасности и о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №07-4 от 28.02.2011 г., протоколом об административном правонарушении, Уставом ГБУЗ «Трубчевская центральная районная больница» из п. 5.1, которого следует, что учреждение финансируется за счёт собственных средств. Это же обстоятельство в судебном заседании подтвердил и представитель юридического лица.
Действия юридического лица - ГБУЗ «Трубчевская центральная районная больница» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицированы правильно, так как им действительно нарушены требования, установленные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, №313 от 18 июня 2003 года, а также Строительные нормы и Правила, утвержденные постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7 и Нормы Пожарной Безопасности (НПБ110-03).
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании не установлено.
При принятии решения о мере наказания суд учитывает, ГБУЗ «Трубчевская центральная районная больница» впервые привлекается к административной ответственности, на территории лечебного учреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе и пожаров, зарегистрировано не было, что подтверждает утверждение представителя юридического лица о проведении определённых профилактических противопожарных мероприятий, характер совершенного правонарушения, и то, что оно не содержало в себе каких-либо опасных угроз для общества.
С учетом перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения за совершение указанного выше административного правонарушения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ст. 24.5, п.п. 2, ч. 1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Трубчевская центральная районная больница» Трубчевского района, Брянской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Председательствующий Булахов Н.П.