№ 5-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Трубчевск 24 марта 2011 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Булахова Н.П.,
представителя правонарушителя Кашубиной Г.И..
представителя ОГПН по Трубчевскому району Щепеткова Н.П.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального поселенческого учреждения культуры «Телецкий клубно-библиотечный центр»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - МПУК «Телецкий клубно-библиотечный центр », расположенное в д. Телец, ул. Трубчевская, д. 27, Трубчевского района, Брянской области, 25 февраля 2011 г. в 10 час. нарушило нормы и правила пожарной безопасности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В частности, в Телецком сельском доме культуры, ответственным лицом не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, чем нарушен п. 15 ППБ 01-03.
Не установлена пожарная сигнализация, чем нарушены общие положения 3 п. 30 НПБ 110-03, Свод правил СП 5.13130.2009*; ст.ст. 52, 83 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Не установлена система оповещения людей о пожаре, чем нарушены НПБ 104-03 п. 9 таблица 1, Свод правил СП 3.13130.2009*; ст. 52, 84 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
План (схема) эвакуации разработан не согласно ГОСТа, чем нарушены п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ 12.2.143-20002 г.; ст.ст. 52,53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Не обеспечен расход воды на наружное пожаротушение не менее 5 л./с., чем нарушен СНиП 2.04.02-84* (таблица 6 примечание*), ст. 62 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Не произведены ежеквартальная и ежегодная проверки огнетушителей, чем нарушены п. 108 ППБ 01-03, п. 7, 7.6, 7.7, 8, 5.23 НПБ 166-97; ст. 60 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МПУК «Телецкий клубно-библиотечный центр » были направлены в Трубчевский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу.
Согласно распоряжению №35-р от 31.12.2008 г. директором МПУК «Телецкий клубно-библиотечный центр » - является Кашубина Г.И. - представитель юридического лица по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителю юридического лица Кашубиной Г.И. судьей разъяснены права и обязанности лица.
Представитель юридического лица Кашубина Г.И. в судебном заседании не отрицала наличие некоторых из отраженных в акте нарушений правил пожарной безопасности. По обстоятельствам совершения административного правонарушения, она пояснила, что в 2010 г. и на 2011 г. на приобретение средств пожарной безопасности денежных средств не было выделено. Ею неоднократно запрашивались финансовые средства на пожарную безопасность. Она прошла курс обучение пожарной безопасности, был проведен инструктаж с работниками и заведен журнал учета прохождения инструктажа, в некоторых клубах установлены пожарные знаки.
Представитель ОГПН по Трубчевскому району - Щепетков Н.П. по обстоятельствам дела пояснил, что 25 февраля 2011 г., в целях контроля за выполнением юридическими лицами требований пожарной безопасности, было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности МПУК «Телецкий сельский дом культуры», в ходе которой были установлены допущенные юридическим лицом нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушенияМПУК «Телецкий сельский дом культуры » указанных выше требований пожарной безопасности и о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №04-1 от 25.02.2011 г., протоколом об административном правонарушении №17, Уставом МПУК «Телецкий клубно-библиотечный центр» из п. 2.4, которого следует, что учреждение финансируется за счёт собственных средств. Это же обстоятельство в судебном заседании подтвердил и представитель юридического лица.
Действия юридического лица - МПУК «Телецкий клубно-библиотечный центр» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицированы правильно, так как им действительно нарушены требования, установленные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, №313 от 18 июня 2003 года, а также Строительные нормы и Правила, утвержденные постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7 и Нормы Пожарной Безопасности (НПБ110-03).
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании не установлено.
При принятии решения о мере наказания суд учитывает, что МПУК «Телецкий клубно-библиотечный центр » впервые привлекается к административной ответственности, на территории учреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе и пожаров, зарегистрировано не было, что подтверждает утверждение представителя юридического лица о проведении определённых профилактических противопожарных мероприятий, характер совершенного правонарушения, и то, что оно не содержало в себе каких-либо опасных угроз для общества.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса влечет предупреждение, наложение штрафа или приостановления деятельности.
С учетом перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения за совершение указанного выше административного правонарушения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ст. 24.5, п.п. 2, ч. 1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Муниципальное поселенческое учреждение культуры «Телецкий клубно-библиотечный центр» Трубчевского района, Брянской области за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Председательствующий Булахов Н.П.