5-50.

                                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Трубчевск                                                                                                      20 июня 2011 года.

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Бабин М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Трубчевская гимназия»,

                                                    УСТАНОВИЛ:

1 июня 2011 года государственным инспектором Трубчевского района по пожарному надзору Щепетковым Н.П. составлен протокол №85 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении МОУ «Трубчевская гимназия». Дело об административном правонарушении в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ направлено в Трубчевский районный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с протоколом от 14 октября 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в МОУ «Трубчевская гимназия» выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: не установлены двери, выходящие на лестничную клетку в корпусе на 1-м, 2-м этажах; лампочки местами заключены в плафоны открытого исполнения, местами не заключены в защитные плафоны; участки электропроводки местами проложены по сгораемому основанию; на полу в коридорах находится линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности; стены на путях эвакуации обшиты горючей обшивкой, на лестничной клетке на стенах применяется краска с неизвестными показателями пожарной опасности; не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания; на металлической лестнице (марше лестницы) ширина проступи 19 см, а высота ступени 30 см; не выполнено металлическое ограждение на кровле здания; в здании корпуса №2 (2 этаж): в коридоре на стенах здания корпуса, лестничной клетке на стенах и лестничных маршах краска с неизвестными показателями пожарной опасности; лампочки заключены в плафоны открытого исполнения в помещениях корпуса; не установлена противопожарная дверь в кладовой корпуса; в здании мастерских: лампочки заключены в плафоны открытого исполнения в помещениях мастерских; не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок - мастерских, нет обозначения на дверях помещений; не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания; в здании спортзала: не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания; в спортзале лестничный марш и площадка из сгораемого материала; отделка потолка спортзала из пластика, с неизвестными показателями пожарной опасности.

Государственный инспектор отделения государственного пожарного надзора по Трубчев-скому району Щепетков Н.П. по обстоятельствам дела пояснил, что в соответствии с распоряжением начальника ОГПН по Трубчевскому району №38 от 20 мая 2011 года, была проведена проверка в МОУ «Трубчевская гимназия». В ходе данной проверки были выявлены допущенные МОУ Гнилевская ООШ нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в акте проверки №38 от 1 июня 2011 года и в протоколе об административном правонарушении №85 от 1 июня 2011 года.

Директор МОУ «Трубчевская гимназия» Морозов В.А. в судебном заседании пояснил, что учредителем школы является муниципальное образование Трубчевский муниципальный район в лице органа исполнительной власти. Согласно п.1.3 Устава школы, ее деятельность финансируется полностью за счет средств соответствующего бюджета. Пунктом 6.9 Устава школы предусмотрено, что ответственность за нарушения, выявленные контролирующими органами государственного пожарного надзора, для устранения которых требуются большие финансовые затраты, несет Учредитель. В связи с тем, что школа не имеет собственных средств, самостоятельно устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности школа не может.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МОУ «Трубчевская гимназия» Трубчевского района прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу указанной нормы КоАП РФ законодатель выделяет два условия: наличие у юридического лица возможности выполнить предписание соответствующих правил и норм и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению, позволяющих признать вину юридического лица. Только совокупность этих условий позволяет сделать вывод о виновности юридического лица.

Согласно п.1.3 Устава МОУ «Трубчевская гимназия», финансирование школы осуществляется полностью за счет средств соответствующего бюджета. Пунктом 6.9 Устава школы предусмотрено, что ответственность за нарушения, выявленные контролирующими органами Ростехнадзора; государственного пожарного надзора, санитарного контроля, для устранения которых требуются большие финансовые затраты несет учредитель. В соответствии с п.1.6 Устава учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование Трубчевский муниципальный район в лице органа исполнительной власти.

По информации, предоставленной директором МОУ «Трубчевская гимназия» Морозовым В.А. в 2010 году на проведение противопожарных мероприятий было израсходовано 37894 руб. 42 коп., в том числе: на установку радиоканального оповещения - 10000 руб., на обслуживание противопожарной сигнализации - 19478 руб., на заправку, обслуживание и ремонт огнетушителей - 2336 руб. 26 коп., измерение и испытание электрооборудования - 6080 руб. 16 коп.; в 2011 году на указанные цели было израсходовано 13180 руб. 56 коп., в том числе 12600 руб. на обслуживание противопожарной сигнализации и 580 руб. 56 коп. - обучение по программам пожарно-технического минимума.

Учитывая, что в связи с недостаточным финансированием у МОУ «Трубчевская гимназия» не имелось реальной возможности устранения нарушений правил пожарной безопасности, судья считает необходимым прекратить производство по делу, в связи с отсутствием вины данного юридического лица в совершении рассматриваемого административного правонарушения, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, п.п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Трубчевская гимназия» - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.

Судья                                                                                                         Бабин М.А.