5-49. ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Трубчевск 14 июня 2011 года. Судья Трубчевского районного суда Брянской области Бабин М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Усохской сельской администрации Трубчевского района, УСТАНОВИЛ: 30 мая 2011 года государственным инспектором Трубчевского района по пожарному надзору Щесняк А.Б. составлен протокол №83 об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Усохской сельской администрации Трубчевского района, по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ направлено в Трубчевский районный суд для рассмотрения по существу. В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ от 30 мая 2011 года указано, что в Усохской сельской администрации Трубчевского района, выявлены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности: - на окнах помещений специалиста установлены глухие металлические решётки, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.40; - не установлена пожарная сигнализация и система оповещения в здании администраиии с. Усох; чем нарушены НПБ 110-03 общие положения 3.п.9(38).НПБ 104-03 п. 15; - не обеспечено закрепление за подворьями противопожарного инструмента, с которым жителям необходимо прибывать на пожар не во всех населенных пунктах; чем нарушены ППБ 01-03 п.31.11; - не проведена ревизия противопожарных водоисточников, содержать их в рабочем состоянии, не допускать их использования не по назначению,чем нарушеныППБ 01-03 п.11; - противопожарные водоисточники не обозначены табличками в соответствии с ГОСТом, чем нарушены ППБ 01-03 п.90 6; - не обеспечены населённые пункты для иелей пожаротушения переносными пожарными мотопомпами (до 300 усадеб - одна мотопомпа, свыше 300 усадеб -одна прицепная мотопомпа); чем нарушены ППБ 01-03 п.114,31; - не выполнены пирсы на естественных противопожарных водоёмах для забора воды пожарной техникой, чем нарушены ППБ 01-03 п.94 8; - не произведена проверка водонапорных башен для забора воды пожарной техникой, чем нарушены ППБ 01-03 п.95. 9; - в помещении с. Усох возле компьютеров нет углекислотных или хладоновых огнетушителей, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ П.108.НПБ 166-97п.5.б:5.11; - на дверях выходящих на лестничную клетку нет приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, чем нарушены: СНиП21-01-97* п.6.18*: №123-ФЗ от 22 июля 2008 года статья 53, Свод правил СП 1.13130.2009г.; - не предоставлены акты работы пожарно-технической комиссии. Не переработано распоряжение о создании добровольного пожарного формирования, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.9; - не проводится ежеквартальное, ежегодное техническое обслуживание огнетушителей, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п. 108, НПБ 166-97 п.7.6:7.7; - нет удостоверения по пожарно-техническому минимуму у главы администраиии ППБ-01-03 в РФ п. 15.3. - план-схема эвакуаиии не согласно ГОСТА в помещении администрации с. Юрово, че нарушены ППБ-01-03 в РФ п. 16. ГОСТ 12.2.143-2002г - не произведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу, чем нарушены: ППБ-01-03 в РФ п.89.91; статьи 62,86 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года; Свод правил СП 10.13130.2009 п. 4.1). При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителю юридического лица судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Государственный инспектор отделения государственного пожарного надзора по Трубчев-скому району Щесняк А.Б. по обстоятельствам дела пояснил: по результатам проведения проверки на предмет соблюдения правил пожарной безопасности Усохской сельской администрацией Трубчевского района, был составлен акт проверки №32 от 30 мая 2011 года, в котором отражены выявленные в ходе указанной проверки нарушения правил и норм пожарной безопасности. Глава Усохской сельской администрации Трубчевского района Гулаков В.Г., пояснил, что вышеуказанные требования пожарной безопасности не были выполнены, в связи с отсутствием денежных средств на выполнение необходимых противопожарных мероприятий. Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Усохской сельской администрации состава административ-ного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Так, согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно п.1 ст.33 Устава Усохского сельского поселения, Усохская сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Усохская сельская администрация обладает правами юридического лица. Согласно ст.47 Устава, Усохское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Статьи 48 и 49 Устава определяют источники формирования доходов и статьи расходов бюджета Усохского сельского поселения. Так согласно ч.2 ст. 48 Устава, к собственным доходам бюджета Усохского сельского поселения относятся: - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Брянской области; - субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Брянской области; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено с компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями Совета народных депутатов. Учитывая, что Усохское сельское поселение имеет указанные источники доходов бюджета, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Усохской сельской администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. В связи с этим, судья считает необходимым назначить в отношении Усохской сельской администрации Трубчевского района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, наказание, в виде административного штрафа в размере 10000 руб.. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Усохскую сельскую администрацию Трубчевского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет УФК МФ РФ по Брянской области (Главное управление МЧС России по Брянской области) ИНН 3250056989, ОКАТО 15401000000, р/счет 40101810300000010008, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КПП 325001001, Лицевой счет 04271783950, КБК 17711627000010000140, Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности», ОГПН по Трубчевскому району. Постановление может быть в течение 10 суток со времени вручения копии постановления обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд. Судья Бабин М.А.