нарушение требований пожарной безопасности



                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                  № 5-79

(о назначении административного наказания)

       г. Трубчевск                                                                                                5 декабря 2011 г.

Судья Трубчевского районного суда, Брянской области Лагуточкина Л.В.,

С участием представителей МУК «Киновидеоцентр» - Данченкова В.В..,

        рассмотрев административное дело возбужденное в отношении Муниципального учреждения культуры «Киновидеоцентр», зарегистрированного по адресу: 242220, <адрес>, по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, о назначении меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Права и обязанности представителям МУК «Киновидеоцентр» Данченкову В.В.- разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

        При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований пожарной безопасности в МУК «Киновидеоцентр», расположенном в <адрес>, государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору - государственным инспектором отделения ГПН по <адрес> Щепетковым Н.П. были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313; о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, а именно: в здании кинотеатра «Родина» <адрес> - не установлено эвакуационное освещение, не отремонтированы насосы-повысители противопожарного водоснабжения, занавес экрана, драпировка стен зрительного зала не обработаны огнезащитным составом, отделка стен зрительного зала выполнена из горючего материала, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания, в подвале двери выполнены с пределом огнестойкости менее Е1 30, на путях эвакуации на стенах используется краска с неизвестными показателями пожарной опасности, не произведена проверка внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, не внесены изменения в проект здания кинотеатра, в связи с изменением функционального назначения помещений сданных в аренду (магазин «Автомаркет», салон сотовой связи, магазин «Бухгалтер». В здании кинотеатра «Березка», расположенном в <адрес> - не установлена пожарная сигнализация, не установлена система оповещения людей о пожаре, не установлено эвакуационное и аварийное освещение, занавес экрана зрительного зала и сцена не обработаны огнезащитным составом, на путях эвакуации на стенах используется краска с неизвестными показателями пожарной опасности, на полу в холле находится линолиум с неизвестными показателями пожарной опасности, в холле установлена деревянная перегородка, не произведена проверка внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, не внесены изменения в проект здания кинотеатра, в связи с изменением функционального назначения помещений сданных в аренду ( магазины, кафе), что создает угрозу жизни и здоровья людей, предусмотренные ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.

      ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № 201 в отношении юридического лица по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.

      1 декабря 2011 г. административное дело поступило в суд для рассмотрения в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ.

Представитель МУК «Киновидеоцентр» - Данченков В.В., факт нарушения правил ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. № 313, и совершения административного правонарушения в ходе судебного заседания не отрицал, суду пояснил, что средства на указанные цели не выделены и поэтому устранить в срок имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в кинотеатре «Березка», расположенном в <адрес> невозможно и поэтому он не против того, чтобы деятельность МУК «Киновидеоцентр», здания кинотеатра «Березка», расположенном по адресу в <адрес>, временно запретили для устранения указанных недостатков.

      Допрошенный в с судебном заседании государственный инспектор отделения ОГПН по <адрес> Щепетков Н.П. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки МУК «Киновидеоцентр» были выявлены указанные в протоколе нарушения правил и норм пожарной безопасности. Ранее были проведены аналогичные проверки в зданиях МУК «Киновидеоцентр» в зданиях кинотеатра «Родина», и конотеатра «Березка», в ходе которых были выявлены многочисленные нарушения правил и норм противопожарной безопасности, о чем были составлены протоколы, а административные дела направлялись в суд для рассмотрения по существу. Однако до настоящего времени многие недостатки не устранены, что угрожает жизни и здоровью людей. Что касается административного наказания в отношении МУК «Киновидеоцентр», кинотеатра «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, оставляет на усмотрение суда.

      Кроме этого факт наличия на предприятии указанных выше нарушений требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы административного дела, суд считает доказанным факт нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом МУК «Киновидеоцентр», заключающегося в нарушении ч.5 ст.20.4 КоАП РФ правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. №313, ФЗ, нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315, ФЗ «О пожарной безопасности Принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123-ФЗ, Своды правил СП 1-12., согласно которому, не проведен пожарно-технический минимум ответственному за соблюдение правил пожарной безопасности в помещении МУК «Киновидеоцентр».

     Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, так как юридическим лицом МУК «Киновидеоцентр» <данные изъяты> муниципального района <адрес> действительно нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. №313, ФЗ и нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315, ФЗ «О пожарной безопасности Принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123-ФЗ, Своды правил СП 1-12.

     При определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер допущенных нарушений, посещение многочисленных граждан в здании кинотеатра «Березка», что может привести к многочисленным жертвам. Однако многочисленные и грубые нарушения правил пожарной безопасности не устранены и не предпринимается никаких мер к их устранению, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции, предусмотренной ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Ст.20.4 ч.5 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Одновременно судья разъясняет представителю МУК «Киновидеоцентр», что при устранении обстоятельств, повлекших административное приостановление деятельности, правонарушитель вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 ч.1 ст.29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение культуры «Киновидеоцентр», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ согласно протоколу государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Щепеткова Н.П. № 201 от ДД.ММ.ГГГГ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУК «Киновидеоцентр» - кинотеатра «Березка» по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

    Постановление о приостановлении деятельности МУК «Киновидеоцентр» - кинотеатра «Березка» по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.

         Председательствующий судья:                                                 Лагуточкина Л.В.