ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело 5-16 г. Трубчевск 22 июня 2012 года Судья Трубчевского районного суда Брянской области Небуко В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Трубчевский межпоселенческий Центр культуры и отдыха» (далее: МБУК «Трубчевский МЦК и О»), УСТАНОВИЛ: 4 мая 2012 года государственным инспектором отделения ГПН по Трубчевскому району составлен административный протокол в отношении МБУК «Трубчевский МЦК и О» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, то есть за допущенные нарушения следующих требований пожарной безопасности: - автоматическая установка пожаротушения в здании находится в неисправном состоянии; -в зрительном зале горючие декорации не обработаны огнезащитным составом, не предоставлены акты обработки; - занавес сцены не обработан огнезащитным составом; - не предоставлена информация о группе горючести линолеума, находящегося на полу 2-го и 3-го этажей; - на путях эвакуации на стенах используется краска с неизвестными показателями пожарной опасности; -в зрительном зале стены местами окрашены краской с неизвестными показателями пожарной опасности, не предоставлена информация о группе горючести материала, которым обшиты стены зрительного зала; -сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии, пожарные краны не укомплектованы в полном объеме; - не установлена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов; - в помещениях библиотеки, классе готовой продукции, на выходе из подвала, установлены двери с пределом огнестойкости не менее EI 45. Данные нарушения выявлены в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки с целью контроля предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МБУК «Трубчевский МЦК и О» были направлены в Трубчевский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу. При рассмотрении дела об административном правонарушении представителю юридического лица судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель МБУК «Трубчевский МЦК и О» - Красовская А.И. отрицала факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и поясняла, что вышеуказанные требования пожарной безопасности не были выполнены в связи с отсутствием финансирования дома культуры из муниципального бюджета на проведение противопожарных мероприятий. Во исполнение предписания государственного пожарного надзора она неоднократно обращалась в администрацию Трубчевского муниципального района с заявлениями о выделении средств на проведение противопожарных мероприятий, но по настоящее время средства на указанные нужды выделены не полностью. Государственный инспектор отделения ГПН по Трубчевскому району Брянской области Белоусов А.Г. по обстоятельствам дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ОГПН была проведена проверка МБУК «Трубчевский МЦК и О», в ходе которой были установлены указанные выше нарушения правил и норм пожарной безопасности, которые были отраженны в протоколе об административном правонарушении. Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МБУК «Трубчевский МЦК и О» прекратить по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу указанной нормы КоАП РФ законодатель выделяет два условия, позволяющих признать вину юридического лица: наличие у него возможности выполнить предписание соответствующих правил и норм, и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению. Только совокупность этих условий позволяет сделать вывод о виновности юридического лица. Согласно п.1.7 и п. 4.2 Устава МБУК «Трубчевский МЦК и О» учредителем учреждения является муниципальное образование «Трубчевский муниципальный район». Фунцкии и полномочия Учредителя осуществляет администрация Трубчевского муниципального района. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются бюджетные ассигнования и внебюджетные средства. Согласно представленных сметы, и обращений в администрацию Трубчевского муниципального района, запланировано выделение денежных средств на выполнение противопожарных мероприятий из районного бюджета. Таким образом, учитывая, что у МБУК «Трубчевский МЦК и О», в связи с отсутствием финансирования, не имелось иной реальной возможности выполнить предписание соответствующих правил и норм пожарной безопасности, судья считает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием вины МБУК «Трубчевский МЦК и О» в инкриминируемом административном правонарушении, то есть за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, п.п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Трубчевский межпоселенческий Центр культуры и отдыха» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд. Председательствующий: Небуко В.А.