№5-34(12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Трубчевск 14 августа 2012 г. Судья Трубчевского районного суда Брянской области Обыдённов И.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица, Муниципального бюджетного учреждения культуры «Киновидеоцентр», (далее МБУК «Киновидеоцентр»), Права и обязанности представителю юридического лица Д - разъяснены. УСТАНОВИЛ: 23.07.2012 г. при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МБУК «Киновидеоцентр» инспектором ОГПН по Трубчевскому району были установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: В здании кинотеатра «Родина» расположенном по адресу г. Трубчевск ул. Брянская д.58: -не установлено эвакуационное и аварийное освещение, чем нарушены ВСН 59-88 п.2.2, 2.3.; не отремонтированы насосы-повысители противопожарного водоснабжения, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ п.55.; драпировка стен зрительного зала не обработана огнезащитным составом, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ п.108; не произведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ п.21; не произведена проверка внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ п.55; В здании кинотеатра «Березка» расположенном по адресу Трубчевский район, пгт.Белая Березка улица Ленина д.6а: - не установлена пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03 таблица 2 п.9; статья 83 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123; не установлена система оповещения людей о пожаре, чем нарушены НПБ 104-03 таблица 1 п.9; статья 84 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123;не установлено эвакуационное и аварийное освещение, чем нарушены ВСН 59-88 п.2.2, 2.3; сценическая коробка не обработана огнезащитным составом, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ п.108; не произведена проверка внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, чем нарушены Правила противопожарного режима в РФ п.55. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МБУК «Киновидеоцентр» направлены в Трубчевский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу, с целью применения санкции ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности. Представитель МБУК «Киновидеоцентр» Д суду пояснил, что в состав юридического лица входит здание кинотеатра «Родина» в г. Трубчевске, и здание кинотеатра «Березка» в п. Белая Березка, Трубчевского района. При проверке помещений кинотеатров, инспектором по пожарному надзору были установлены, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности. Учредителем МУК является администрация Трубчевского муниципального района. Средства на противопожарные мероприятия выделяются учредителем в недостаточном количестве, в связи с чем до настоящего времени указанные в протоколе нарушения Правил и норм пожарной безопасности не устранены. В 2012 году запланированы бюджетные ассигнования в сумме 152 тысячи рублей на противопожарные мероприятия в том числе 99 тысяч руб. на монтаж пожарной сигнализации, 21 тысяча руб. на монтаж аварийного освещения, 11800 руб. на установку противопожарной двери и 20200 руб. на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации. В настоящее время часть нарушений, в частности, имеющихся в здании кинотеатра «Березка», расположенном в п. Белая Березка, Трубчевского района по улице Ленина д. 6А устранено за исключением обработки огнезащитным составом сценической коробки и проверки внутренних кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу. Нарушения имеющиеся в здании кинотеатра «Родина» в г. Трубчевск, улица Брянская д. 58 до настощего времени не устранены. Факт наличия указанных выше нарушений требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении и актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, а также другими материалами административного дела. Выслушав представителя юридического лица, гос. инспектора Трубчевского района по пожарному надзору, исследовав материалы административного дела, суд считает доказанным факт нарушения указанных в постановлении требований пожарной безопасности юридическим лицом МУК «Трубчевский Киновидеоцентр». Инспектор Трубчевского района по пожарному надзору Белоусов А.Г. пояснил, что в ходе проверки в 2012 году в период с 04.07.2012 года по 20.07.2012 г. зданий кинотеатра «Родина» и «Березка», входящих в состав МУК «Трубчевский Киновидеоцентр» были установлены, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности. Особое беспокойство вызывает противопожарное состояние здания кинотеатра «Родина», поскольку имеющиеся там нарушения до настоящего времени не устранены. Он не отрицает, что к настоящему времени приняты меры к устранению нарушений в здании кинтеатра «Березка», расположенного в п. Белая Березка по ул. Ленина д. 6 А Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу: Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и 4 настоящей статьи влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как следует из копий документов приложенных к материалам дела 05.12.2011 г. МБУК «Киновидеоцентр» было привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности на срок 60 суток. В соответствии с п.1.7 Устава учредителем МБУК «Киновидеоцентр» является муниципальное образование «Трубчевский муниципальный район», который в соответствии с п.3.2 осуществляет финансовое обеспечение учреждения. Согласно справке директора МБУК «Киновидеоцентр» в 2012 г. учреждению на противопожарные мероприятия запланированы бюджетные ассигнования в сумме 152 000 руб., в том числе 99 000 руб. монтаж пожарной сигнализации, 21 000 руб. монтаж аварийного освещения, 11 800 установку противопожарных двери, 20 200 руб. техническое обслуживание системы пожарной сигнализации. В настоящее время затраты составили 25 210 руб. тех. обслуживание пожарной сигнализации, обучение работников, противопожарная дверь, противопожарный мониторинг. Согласно п.1.7, п. 3.2. Устава МУК «Трубчевский Киновидеоцентр» учредителем Учреждения является администрация Трубчевского муниципального района и находится в муниципальной собственности администрации. В соответствии с п.3.1. Устава источниками финансирования Учреждения являются бюджетное финансирование, доходы киновидеоцентра от кинопоказа, амортизационные отчисления, капитальные вложения и дотации из бюджета, целевые средства, иные источники поступлений. Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, так как МБУК «Киновидеоцентр» нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности», 05.12.2011 г. МБУК «Киновидеоцентр» было привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности на срок 60 суток и в обоих случаях нарушены требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам и системам автоматического пожаротушения в здании. При определении вида и меры наказания суд учитывает, характер допущенных нарушений, повторное привлечение юридического лица к административной ответственности, наличие многочисленных и грубых нарушений правил пожарной безопасности и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд считает, что недостаточное финансирование юридического лица со стороны учредителя не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку одним из способов устранения угрозы жизни и здоровью граждан при наличии фактов нарушения правил пожарной безопасности является принятие самим юридическим лицом, либо учредителем мер по прекращению деятельности юридического лица на время проведения необходимых мероприятий по устранению допущенных нарушений. Такого решения юридическим лицом и учредителем до настоящего времени не принято, а дальнейшее осуществление деятельности по эксплуатации в частности кинотеатра «Родина» создает угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами данного муниципального бюджетного учреждения культуры. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 29.9, 29.10, ст. 20.4 ч.5, ст. 32.12 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Киновидеоцентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ согласно протокола государственного инспектора по пожарному надзору №115 от 23.07.2012 г. и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Киновидеоцентр», кинотеатра «Родина» расположенного по адресу Брянская область, г. Трубчевск, ул. Брянская д. 58 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток. Постановление о приостановлении деятельности » кинотеатра «Родина» расположенного по адресу Брянская область, г. Трубчевск, ул. Брянская д. 58 подлежит немедленному исполнению. Копию настоящего постановления направить для исполнения в Трубчевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд. Судья: И.А. Обыдённов