№ 5-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Трубчевский районный суд Брянской области
г. Трубчевск 18 августа 2010 г.
Судья Трубчевского районного суда Брянской области Булахов Н.П.,
рассмотрев дело об административных правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Трубчевсклес» - по адресу Брянская область г.Трубчевск, п. Бороденка, ул.Лесная д.69,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Трубчевсклес», расположенное по адресу Брянская область г. Трубчевск, п. Бороденка, ул. Лесная д. 69 нарушило нормы и правила пожарной безопасности, т. е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В частности, в административном здании предприятия ООО «Трубчевсклес» не установлена пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре, чем нарушены п.15 НПБ 104-03, п.9,38 НПБ 110-03, и статьи 54,83,84.Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Территория возле зданий, сооружений, расположенных в п. Бороденка, и в г. Трубчевске по ул. Андреева 11, не очищена от мусора, и используется для стоянки транспорта, складированния пиломатериала, чем нарушены пункты 21 и 22 ППБ-01-03 в РФ.
Пожарный водоем неполно заполнен водой, не имеет подъезда и площадки с твердым покрытием размером не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п. 94 и ст. 99 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Возле пожарного водоема, а также по направлению движения к нему не установлены светоотражающие указатели, указывающие направление движения и расстояние до водоёма, чем нарушен п.90 ППБ-01-03 в РФ.
В нарушение п.39 ППБ-01-03 в РФ, предприятие не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта.
Не вывешены знаки пожарной безопасности согласно ГОСТА в зданиях, сооружениях, чем нарушены п.13 ППБ-01-03 в РФ, и п.1.3 НПБ 160-97 (таблица 2,3).
В помещениях гаражей нет пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, чем нарушены статьи 46,54,83,84 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99 п.6.30.
На предприятии не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением №1, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.7.
Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для производственных и складских помещений, нет обозначения на дверях помещений, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.33.
Не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли гаража, складов, части обрешетки крыши в цехе, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.36, п.7.1 СНиП 21-01-97*, статья 52 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Не разработан план размещения штабелей леса с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарные расстояния и проезды между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами, чем нарушены п.547 ППБ-01-03 в РФ.
Места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, не покрыты слоем песка или гравия толщиной не менее 15 см, чем нарушен п.549 ППБ-01-03 в РФ.
Не разработан оперативный план пожаротушения для склада, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.550,551,553.
В нарушение п.108 ППБ-01-03 в РФ здания предприятия не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно приложению 3.
Не обеспечен расход воды на наружное пожаротушение 15 л./с., чем нарушены СНиП 2.04.02-84* таблица 7 приложение 4.
Не оборудован разрыв до лесного массива, чем нарушены СНиП 11-89-80* таблица 1*приложение 5.
Согласно Приказа №73 от 30.11.2009г. генеральным директором ООО «Трубчевсклес» является Кондрусин В.Н. - представитель юридического лица по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителю юридического лица генеральному директору Кондрусину В.Н. судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель генеральный директор ООО «Трубчевсклес» - Кондрусин В.Н., не отрицая наличие некоторых из отраженных в акте нарушений правил пожарной безопасности, вместе с тем, считает, что проверка проведена с нарушением, законодательства о защите прав предпринимателей. Кроме того, ООО «Трубчевсклес» не является собственником помещений и арендует их.
Представитель ОГПН по Трубчевскому району в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени, дате и месте рассмотрения дела ОГПН по Трубчевскому району было извещено надлежащим образом, судебной повесткой, что подтверждается распиской, приобщенной к материалам дела. В связи с чем, настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ОГПН.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ООО «Трубчевсклес» указанных выше требований пожарной безопасности и о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.1.2, п. 1.4, п. 1.6 и п.1.7 Устава ООО «Трубчевсклес» и свидетельства о государственной регистрации Общество зарегистрировано в качестве юридического лица, является коммерческой организацией, может иметь в собственности имущество и денежные средства, самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Учредители не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале.
Таким образом, юридическое лицо, независимо от того, в чьих зданиях (помещениях) оно осуществляет свою деятельность, в арендуемых, либо в принадлежащих ему или учредителям на праве собственности, оно обязано соблюдать и исполнять требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения ООО «Трубчевсклес» требований пожарной безопасности №67 от 07 июня 2010 года, при проведении которой были установлены все вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности, а также протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица.
Вместе с тем, суд считает, что вина юридического лица в нарушении требований, норм и правил пожарной безопасности в части: непредставления документов на дымоход в административном здании (65,66,67,70,73,74. ППБ-01-03 в РФ. СНиП 2.04.05-91* приложение16); отсутствия талона по технике пожарной безопасности у сварщика (п.654 ППБ-01-03 в РФ); непредставления журнала прохождения противопожарного инструктажа (п.7 ППБ-01-03 в РФ); непредставления документации на плановый и профилактический осмотр оборудования, предусмотренной соответствующей технической документацией по эксплуатации в цехе, (ст. 92 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 191,192,193 ППБ-01-03 в РФ, п.15 ППБЮ-01-03 в РФ); непредставление распорядительных документов по прохождению пожарно-технического минимума, уборки горючих отходов и пыли, определения мест хранения сырья (п.15 ППБЮ-01-03 в РФ), должностным лицом ОГПН не доказана, так как административная ответственность по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ наступает не за непредставление какой либо документации, а за её отсутствие по причинам того, что она не была получена, разработана, или не заведена, администрацией предприятия.
При принятии решения о мере наказания суд учитывает, что ООО «Трубчевсклес» впервые привлекается к административной ответственности, на территории предприятия чрезвычайных ситуаций, в том числе и пожаров, зарегистрировано не было, что подтверждает утверждение представителя юридического лица о проводимых профилактических противопожарных мероприятий, характер совершенного правонарушения, и то, что оно не содержало в себе каких-либо опасных угроз для общества.
С учетом перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения за совершение указанного выше административного правонарушения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ст. 24.5, п.п. 2, ч. 1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Трубчевсклес», расположенное по адресу Брянская область г.Трубчевск, п. Бороденка, ул.Лесная д.69, признать виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и наказание за совершение административного правонарушения в виде предупреждения.
Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Председательствующий Булахов Н.П.