№5-7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Трубчевск 20 января 2011 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Булахова Н.П.,
представителя правонарушителя Морозова В.А.
представителя ОГПН по Трубчевскому району Щепеткова Н.П.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Трубчевская гимназия» - по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором ОГПН по Трубчевскому району составлен административный протокол о привлечении юридического лица - МОУ «Трубчевская гимназия», за нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами и нормами пожарной безопасности к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении, юридическим лицом нарушены: п. 9 (38) общих положений НПБ 110-03 - не исправна пожарная сигнализация в зданиях мастерских и спортзала; п. 7 НПБ 104-03 - нет системы оповещения о пожаре в зданиях мастерских и спортзала.
В здании корпуса №1 не установлены двери выходящие на лестничную клетку на 1 и 2 этажах, чем нарушены п.51, 52 ППБ 01-30; п.6.18* СНиП 21-01-97*; ст. ст. 52, 53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 1.13130.2009.
В коридоре и в кабинете №4 здания корпуса №1 на светильниках используются открытые плафоны, участки электропроводки на светильник и выключатель у входа в корпус №1 проложены по сгораемому основанию, в коридоре и в кабинете преподавателей («учительская») электропроводка проложена под подвесным потолком, в кабинете секретаря директора по обоям, электропроводка в кабинете химия и участок электропроводки на розетку и выключатель в кабинете №10 проложена под обоями, участок электропроводки в кабинете математики проложен под навесным потолком, участок электропроводки на розетку в кабинете №3, электропроводка возле классов №2, №4 и №8, в кабинете №5 окрашена краской, чем нарушены п. 57, п. 60 ППБ 01-03; п. 2.3.5 ППБ 101-89*; ст. 8 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В здании корпуса №1 не произведено испытание линолеума, находящегося на полу в коридорах гимназии, и в столовой. На стенах в коридоре на 1-м этаже и в столовой учебного корпуса № 1 использована горючая обшивка, в коридорах здания корпуса, на центральном входе в коридоре, на стенах в коридорах и лестничных маршах использована краска с неизвестными показателями пожарной безопасности, чем нарушены п.6.25* СНиП 21-01-97*; п.51 ППБ 01-03; ст. 52, 53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1.3 Свод правил СП 1.13130.2009.
В здании корпуса №1, в кабинетах мастерских и в здании спортзала не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания, чем нарушены п. 36 ППБ 01-03; п. 7.1 СНиП 21-01-97; ст. 52 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
На стенах в коридоре планы (схемы) эвакуации при пожаре на 1-м, 2-м этажах не соответствуют требованиям ГОСТа, чем нарушены п. 16 ППБ 01-03 ГОСТ 12.2.143-2002 г.
В нарушение п. 51 ППБ 01-03; п.6.30 СниП 21-01-97; ст. 52, ст. 53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.1, п. 4.4.3 Свода правил СП 1.13130.2009, на металлической лестнице (марше лестницы) ширина ступени 19 см., высота - 30 см.,
На кровле здания, в нарушение ГОСТа 25772; п. 8.11 СНиП 21-01-97; ст. 90 п. 16 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не выполнено металлическое ограждение.
На втором этаже здания корпуса №2 - в коридоре на стенах здания корпуса, на стенах лестничной площадки и лестничных маршах использована краска с неизвестными показателями пожарной безопасности, чем нарушены п.51 ППБ 01-03; ст. 52, 53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1.3 Свод правил СП 1.13130.2009.
В коридоре, в кабинете психолога, в кабинете информатики, классе ОБЖ, бухгалтерии, лаборантской, кабинете музыки в здании корпуса №2 второго этажа, в кабинетах мастерских, в нарушение п. 57, п. 60 ППБ 01-03; п. 2.3.5 ППБ 101-89*; ст. 82 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», используются светильники с открытыми плафонами.
Не установлена противопожарная дверь в кладовой корпуса №2, что является нарушением СНиП 21-01-97* таблица* Е130*; ст. 52 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,Свода правил СП 2.13130.2009.
Дверь на лестничную площадку, не оборудована доводчиком и не уплотнена в притворах, чем нарушены п. 6.18 СНиП 21-01-97, ст. 53, ст. 89 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,Свод правил п. 4.1 СП 2.13130.2009.
На стене в коридоре здания мастерских, на втором этаже здания корпуса №2 и помещении спортзала план эвакуации при пожаре не соответствует требованиям ГОСТа, что является нарушением п. 16 ППБ 01-03; ГОСТ 12.2.143-2002 г.
В кабинетах мастерских не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок мастерских, нет обозначения на дверях помещений, чем нарушены п. 33 гл. 8 ППБ 01-03; ст. 27 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 12.13130.2009.
Второй выход из мастерских захламлен и не открывается, установлена деревянная дверь между мастерской и гаражами, чем нарушены п. 51 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97 п. 6.12* таблица 4* позиция 3; п. 38 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* Таблица 4*, 1,2*; ст. 37,48,53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009.
В подвале спортзала хранятся парты, изделия от парт, чем нарушены п. 40 ППБ 01-03, п.1.10 СНиП 2.08.02-89*; п. 5.5.2.4СП 4.13130.2009.
В спортзале лестничный марш и площадка из сгораемого материала, чем нарушены п. 51 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п. 6.12* таблица* позиция п. 45; п. 38 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* Таблица* 4*, 1, 2*; ст. 37,48,53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009.
Отделка потолка спортзала из пластика, с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены п.1.85* СНиП 2.08.02-89*; п. 5.3.19 СП 4.13130-2009.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Муниципального образовательного учреждения «Трубчевская гимназия» - по адресу: Брянская область г.Трубчевск, ул.Ленина, д.80, были направлены в Трубчевский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителю юридического лица - директору гимназии Морозову В.А судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.5, 25.13 КоАП РФ.
Представитель юридического лица - директор гимназии Морозов В.А., пояснил, что финансирование образовательного учреждения осуществляется администрацией Трубчевского муниципального района - учредителем и собственником имущества школы. Выполнить требования Правил пожарной безопасности школа не может, так как не имеет собственных средств. Все нарушения могут быть устранены только при наличии финансирования учредителем. Образовательное учреждение включено в районную программу противопожарной безопасности. Устранение установленных нарушений правил пожарной безопасности возможно только при наличии финансирования.
Представитель ОГПН по Трубчевскому району - Щепетков Н.П. по обстоятельствам дела пояснил, что 30 декабря 2010 г., в целях контроля за выполнением юридическими лицами требований пожарной безопасности, было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности МОУ «Трубчевская гимназия», в ходе которой были установлены допущенные юридическим лицом нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении № 205.
Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МОУ «Трубчевская гимназия» прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из п. 1.1, п. 1.2 и п. 1.6 Устава, гимназия является муниципальным общеобразовательным учреждением, финансирование которого осуществляется полностью за счёт средств соответствующего бюджета, учредителем школы является «Муниципальное образование - Трубчевский район, в лице органа исполнительной власти муниципального района».
По информации начальника отдела образования, выполнение работ в МОУ «Трубчевская гимназия» на 7 сентября 2010 г. из запланированных денежных средств было выделено на категорирование пожароопасных помещений, проверку на горючесть огнезащитной обработки, установку устройства передачи сигнала на пульт «01» о срабатывании АПС - 16092 руб. Согласно мероприятий по реализации Программы пожарной безопасности учреждений образования, запланировано на 2011 г.г. выделение денежных средств в размере 8,5 тыс. руб.
Таким образом, лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по существу не представлено доказательств наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, в связи с чем, дело, по этому основанию, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МОУ «Трубчевская гимназия» по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения
Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Председательствующий Булахов Н.П.