№5-6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Трубчевск 20 января 2011 г.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего, судьи Булахова Н.П.,
представителя правонарушителя Цыганковой В.В.
представителя ОГПН по Трубчевскому району Щепеткова Н.П.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Трубчевский детский сад комбинированного вида «Дельфин»,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором ОГПН по Трубчевскому району составлен административный протокол о привлечении юридического лица - МДОУ Трубчевский детский сад комбинированного вида «Дельфин» за нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами и нормами пожарной безопасности к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении, юридическим лицом допущены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
В здании детского сада не установлена пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре, чем нарушены п. 9 (38) общих положений НПБ 110-03; п. 7 НПБ 104-03; ст. 83, ст. 84 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Дверь на лестничную клетку не оборудована доводчиком и уплотнителем в притворах, чем нарушены СНиП 21-0197* п.6.18*.
Наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям, чем нарушен п. 41 ППБ 01-03.
В нарушение п. 89 ППБ 01-03 не произведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу.
Не установлено аварийное и эксплуатационное освещение в помещениях детского сада, чем нарушен п.2.2, п. 2.3 ВСН 59-88; ст. 84 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Не произведено испытание линолеума на соответствие его пожарной опасности находящегося на полу в коридоре, чем нарушены п. 6.25* СНиП 21-01-97; ст. 53 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.1.3.
Не установлена прямая телефонная связь с пожарным подразделением, что является нарушением п. 39 ППБ 01-03.
В помещениях пищеблока, кладовой на 1 - м этаже, прачечной не установлены огнезащитные двери с пределом огнестойкости менее Е1 45, чем нарушены СНиП 21-01-97 п.5.14 таблица 1, 2; СниП 2.08.02-89 п. 1.68; ст. 37 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 2.13130.2009 п. 6.8.19.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Трубчевский детский сад комбинированного вида «Дельфин», расположенного по адресу: Брянская область г. Трубчевск, ул. Брянская, д.57, направлены в Трубчевский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителю юридического лица - и.о. заведующей Цыганковой В.В. судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель юридического лица - и.о. заведующей Цыганкова В.В., пояснила, что финансирование образовательного учреждения осуществляется администрацией Трубчевского муниципального района - учредителем и собственником имущества учреждения. Выполнить требования Правил пожарной безопасности ДОУ «Дельфин» не может, так как не имеет собственных средств. Все нарушения могут быть устранены только при наличии финансирования учредителем. В настоящее время устанавливается в детском садике пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре.
Представитель ОГПН по Трубчевскому району - Щепетков Н.П. по обстоятельствам дела пояснил, что 28 декабря 2010 г., в целях контроля за выполнением юридическими лицами требований пожарной безопасности, было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности МДОУ Трубчевский детский сад комбинированного вида «Дельфин», в ходе которого были установлены допущенные юридическим лицом нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении № 203.
Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МДОУ Трубчевский детский сад комбинированного вида «Дельфин», прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из п.1.1, п. 1.2 и п. 6.3 Устава, ДОУ «Дельфин» является муниципальным общеобразовательным учреждением, учредителем которого является администрации Трубчевского муниципального района, финансирование осуществляется полностью за счёт средств учредителя.
По информации начальника отдела образования, согласно мероприятий по реализации Программы пожарной безопасности учреждений образования, запланировано на 2011 г.г. выделение денежных средств в размере 8,5 тыс. руб.
Таким образом, лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по существу не представлено доказательств наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку самостоятельно, без надлежащего финансирования не может выполнить требования норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем, дело, по этому основанию, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст.29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МДОУ Трубчевский детский сад комбинированного вида «Дельфин», «по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения
Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Председательствующий, судья Булахов Н.П.