№5-8(11)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(о назначении административного наказания)
г. Трубчевск 1 февраля 2011 г.
Судья Трубчевского районного суда Брянской области Обыдённов И.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Трубчевское ПАТП»,
Права и обязанности представителю юридического лица - разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки 18 января 2011 г. соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Трубчевское ПАТП» расположенном по адресу Брянская область г. Трубчевск, ул. Новоленинская, д. 3 инспектором ОГПН по Трубчевскому району были установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности производственных помещений, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.33; в здании автовокзала не установлена пожарная сигнализация, чем нарушены НПБ 110-03 таблица 3 п.38; ст.83 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123; в здании автовокзала, помещениях кассы. бухгалтерии, отделе эксплуатации, приемной, кабинете директора на окнах установлены глухие металлические решетки, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.40; в здании автовокзала на путях эвакуации на полу уложен линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены СНиП 21-01-97 п.6.25 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 года №123 ст..ст.52,53 Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.1.3; в здании автовокзала пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы стволами и рукавом. Пожарный кран находится в неисправном состоянии (отсутствует полугайка), чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.89,91 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 года №123 ст. 63.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Трубчевское ПАТП» были направлены в Трубчевский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу.
Представитель юридического лица ООО «Трубчевское ПАТП» ФИО1 пояснил, что при проверке помещения автовокзала, инспектором по пожарному надзору были установлены, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности. ООО «Трубчевское Пассажирское Автотранспортное Предприятие», являющееся юридическим лицом осуществляет использование автовокзала, расположенного по адресу ул. Новоленинская 3 в соответствии с целями, указанными в уставе на основании договора безвозмездного пользования имуществом от 28.05.2010 года, заключенного с собственником здания, а именно ГУ «Управление транспорта Брянской области». ООО «Трубчевское ПАТП» пользуется указанным зданием безвозмездно, то есть без внесения платы. Причиной наличия указанных в протоколе нарушений является неблагополучное финансовое положение ООО «Трубчевское ПАТП», имеющее кредиторскую задолженность в размере 1048 тысяч рублей. В договоре безвозмездного пользования адрес автовокзала указан ул. Новоленинская 1. В действительности адрес ул. Новоленинская 3, то есть в тексте договора была допущена опечатка.
Факт наличия указанных выше нарушений требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от №01 от 18.01.2011 г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от № 02 от 18.01.2011 г., другими материалами административного дела.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, суд считает доказанным факт нарушения указанных в постановлении требований пожарной безопасности юридическим лицом ООО «Трубчевское ПАТП».
Согласно Устава ООО «Трубчевское ПАТП» целью общества является извлечение прибыли, в сфере оказания автотранспортных услуг: перевозок грузов, пассажиров, капитально-восстановительный ремонт автотранспорта, розничная и оптовая торговля и т.п.
В соответствии с Договором безвозмездного пользования имуществом от 28.05.2010 г. здание автовокзала, расположенное по адресу г. Трубчевск ул. Новоленинская. д.3 является государственной собственностью Брянской области, которым на праве оперативного управления распоряжается государственное учреждение «Управление транспорта Брянской области», которое в соответствии с п.1.1 Договора передало ООО «Трубчевское ПАТП» указанное имущество во временное безвозмездное пользование.
Согласно п.2.2 Договора ООО «Трубчевское ПАТП» обязалось обеспечить сохранность имущества, за свой счет производить текущий и капитальный ремонт, нести все расходы по его содержанию, при необходимости производить улучшения имущества.
Согласно справки ООО «Трубчевское ПАТП» на противопожарные мероприятия в 2010 г. израсходовало 57,3 тыс. руб., в том числе на кабель, силовой щит, огнетушители, патроны и розетки.
Однако указанные представителем юридического лица факты недостаточности финансовой возможности не могут служить основанием для прекращения производства по административному делу на основании ст.24.5 КоАП РФ, так как указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности в ООО «Трубчевское ПАТП» непосредственно связаны с угрозой жизни и здоровья людей.
Кроме этого ссылка представителя юридического лица на то, что указанные нарушения правил пожарной безопасности не устранены по той причине, что нет финансирования из средств областного бюджета, не состоятельна, поскольку общество является самостоятельным органом, имеет основные фонды и оборотные средства, получаемые от реализации работ и услуг и в соответствии с договором от 28.05.2010 г. обязалось производить улучшения имущества, проводить текущий и капитальный ремонт за счет собственных средств. Помимо этого доказательств того, что у собственника имущества запрашивались необходимые средства для устранения всех имеющихся нарушений, представителем юридического лица суду не представлены.
Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как ООО «Трубчевское ПАТП» нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса влечет предупреждение, наложение штрафа или приостановления деятельности.
Пунктом 2 ч.1 ст. 3.12. КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
При определении вида и меры наказания суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом конкретных исследованных в судебном заседании обстоятельств с целью предупреждения совершения новых правонарушений суд считает возможным назначить ООО «Трубчевское ПАТП» наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции, предусмотренной ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Трубчевское ПАТП» расположенное по адресу Брянская область г. Трубчевск ул. Новоленинская, д. 3, за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению на счет УФК МФ по Брянской области (ГУ МЧС России по Брянской области)
ИНН 3250056989;
Код ОКАТО 15401000000;
Номер счета получателя платежа 40101810300000010008;
ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, г. Брянск
БИК 041501001,
КБК 17711627000010000140
КПП 325001001, лицевой счет: 04271783950;
Наименование платежа - Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Судья Трубчевского р/суда: И.А. Обыдённов