№5-40(11)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(о назначении административного наказания)
г. Трубчевск 26 апреля 2011 г.
Судья Трубчевского районного суда Брянской области Обыдённов И.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица, Муниципального поселенческого учреждения культуры «<данные изъяты> клубно-библиотечный Центр»,
Права и обязанности представителю юридического лица - разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований пожарной безопасности в МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный Центр» расположенном по адресу <адрес> инспектором ОГПН по Трубчевскому району были установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
не установлена пожарная сигнализация частично, чем нарушены НПБ 110-03 общие положения 3 п.9,38, Свод правил СП 5.13130.2009*, ст. 52,83 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123; не установлена система оповещения о пожаре частично, чем нарушены НПБ 104-03 п.9 таблица ! Свод правил СП.3.13130.2009*, ст. 52,84 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123; не установлено эвакуационное и аварийное освещение, чем нарушены ВСН 59-88 п.2.2, 2.3 ст. 52,53 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123; в зрительном зале деревянные конструкции сцены, драпировка (шторы) не обработаны огнезащитным составом, не представлены акты обработки, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.36,150; на путях эвакуации на стенах используется краска с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.51,53; СНиП 21-01-97* п.6.25*, ст. 53,89 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123;Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.1.3.; наружная пожарная лестница со второго этажа не подвергнута эксплуатационным испытаниям, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.41, ст.3,39,53,89 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123; стены зрительного зала в нижней части в холле обшиты материалом с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены ППБ-01-03 в РФ п.51,53; СниП 21-01-97* п.6.25*, ст. 53,89 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123; Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.1.3; не произведена проверка внутреннего противопожарного водоема на водоотдачу (не предоставлены акты проверок), чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.89,91 Свод правил СП.10.13130.2009*, ст. 86 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123; в помещении библиотеки установлена деревянная дверь, два окна в стене вверху, деревянная дверь со сцены в коридор второго этажа, чем нарушены ст.86 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123, СНиП 21-01-97* п.5.14* таблица 2* СП 2.13130.2009 п.6.8.34 СНиП2.08.02-89* п.1.68 СП 4.13130.2009 п. 5.3.14; не установлена прямая телефонная связь с пожарным подразделением, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.39; в кабинетах директора, художественного руководителя, парикмахерской на окнах установлены глухие металлические решетки, чем нарушены ППБ 01-03 в РФ п.40.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный Центр» были направлены в Трубчевский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу.
Представитель юридического лица, ФИО1 пояснил, что при проведении проверки инспектором Трубчевского района по пожарному надзору МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный центр» были выявлены указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности. Учредителем юридического лица является Администрация <данные изъяты> поселения. На устранение всех указанных в протоколе нарушение требуется около 200 тысяч рублей. Выделение необходимых средств и соответственно выполнение работ на установку сигнализации, а также других, указанных в протоколе мероприятий запланировано к сентябрю 2011 года.
Государственный инспектор Трубчевского района по пожарному надзору, ФИО2 пояснил, что в ходе проверки МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный центр» были выявлены указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности. Администрацией юридического лица в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений. На устранение всех нарушений требуется не менее 200 тысяч рублей. В настоящее время противопожарное состояние юридического лица не требует наказания в виде административного приостановления деятельности.
Факт наличия указанных выше нарушений требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами административного дела.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, суд считает доказанным факт нарушения указанных в постановлении требований пожарной безопасности юридическим лицом МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный центр».
Согласно п.1.5, 1.10 Устава МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный Центр» учредителем Учреждения является администрация Белоберезковского городского поселения. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В соответствии с п.3.1, п. 3.1.1. Устава источниками формирования имущества в денежных и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителя.
Согласно справки МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный Центр» от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете поселения заложены средства на противопожарную безопасность учреждения в сумме 110 824,46 руб.
Однако указанные представителем юридического лица факты недостаточности финансовой возможности не могут служить основанием для прекращения производства по административному делу на основании ст.24.5 КоАП РФ, так как указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности в МПУК «Белоберезковский клубно-библиотечный Центр» непосредственно связаны с угрозой жизни и здоровья людей. Кроме этого доказательств того, что у учредителя запрашивались необходимые средства для устранения всех имеющихся нарушений, представителем юридического лица суду не представлены.
Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как МПУК «<данные изъяты> клубно-библиотечный Центр» нарушены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса влечет предупреждение, наложение штрафа или приостановления деятельности.
Пунктом 2 ч.1 ст. 3.12. КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
При определении вида и меры наказания суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом конкретных исследованных в судебном заседании обстоятельств с целью предупреждения совершения новых правонарушений суд считает возможным назначить МПУК «Белоберезковский клубно-библиотечный центр» наказание в виде административного предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 29.9, 29.10, ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, суд:
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Муниципальное поселенческое учреждение культуры «<данные изъяты> клубно-библиотечный Центр» за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Судья: И.А. Обыдённов