5-41. ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Трубчевск 11 сентября 2012 года. Судья Трубчевского районного суда Брянской области Бабин М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, в отношении муниципального поселенческого бюджетного учреждения культуры «Юровский клубно-библиотечный центр» (далее МПБУК «Юровский КБЦ»), УСТАНОВИЛ: 7 августа 2012 года государственным инспектором отделения государственного пожарного надзора по Трубчевскому району Гуня А.Н. составлен протокол №129 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, в отношении МПБУК «Юровский КБЦ». Дело об административном правонарушении в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ направлено в Трубчевский районный суд для рассмотрения по существу. Государственный инспектор отделения государственного пожарного надзора по Трубчев-скому району Гуня А.Н. по обстоятельствам дела пояснил, что в соответствии с распоряжением начальника ОГПН по Трубчевскому району №107 от 16 июля 2012 года, им была проведена проверка МПБУК «Юровский КБЦ». В ходе данной проверки были выявлены допущенные МПБУК «Юровский КБЦ» нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в акте проверки №107 от 7 августа 2012 года и в протоколе об административном правонарушении №129 от 7 августа 2012 года по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ. Директор МПБУК «Юровский КБЦ» Стрижнева Т.В. в судебном заседании пояснила, что указанные в протоколе №129 от 7 августа 2012 года нарушения правил пожарной безопасности действительно имело место. Учредителем МПБУК «Юровский КБЦ» является Юровская сельская администрация Трубчевского района. МПБУК «Юровский КБЦ» является бюджетным учреждением и финансирование противопожарных мероприятий учредителем производится не в полном объеме. Исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении МПБУК «Юровский КБЦ» прекратить по следующим основаниям. Диспозиция статьи 20.4 ч.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; а часть 4 - за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. В соответствии с ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения. Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. При этом судьей учитывается, что МПБУК «Юровский КБЦ» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, т.е. за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ. Вместе с тем, имеющееся в материалах дела об административном правонарушении постановление №208 от 13 декабря 2011 года, об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МПБУК «Юровский КБЦ», не может рассматриваться как доказательство повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку данное постановление отменено решением Трубчевского районного суда от 26 марта 2012 года, а производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. При изменении квалификации совершенного правонарушения со ст.20.4 ч.5 КоАП РФ на ст.20.4 ч.1, а также на ст.20.4 ч.4 КоАП РФ изменяется подведомственность рассмотрения дела. Учитывая, что в действиях (бездействии) МПБУК «Юровский КБЦ» имеется состав административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, что изменяет подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в действиях (бездействии) МПБУК «Юровский КБЦ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, п.п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, в отношении муниципального поселенческого бюджетного учреждения культуры «Юровский клубно-библиотечный центр» - прекратить. Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд. Судья Бабин М.А.