Дело № 2-204/2010

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми

в составе судьи Диатроптова Д.Б.

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2010 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Екимовой Ирины Пронасовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении к обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в выборной должности в комсомольских органах,

у с т а н о в и л :

Екимова И.П. обратилась с исковым заявлением, в котором указала, что работала в должности секретаря **** ВЛКСМ с Дата обезличена по Дата обезличена. На указанную должность была избрана Пленумом райкома ВЛКСМ. Органом Пенсионного фонда Российской Федерации период работы истицы в этой должности не засчитан в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Истица не согласна с данным решением и просит обязать ответчика засчитать период работы в должности секретаря райкома ВЛКСМ в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчик с иском не согласен. Представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что наименование должности секретаря комитета ВЛКСМ не было предусмотрено как ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, так и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. По мнению ответчика, к данному спору может быть применено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшее до 01.10.1993. Положение предусматривало, что в стаж работы по педагогической специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку стаж работы по педагогической специальности в период действия указанного Положения (до 01.10.1993) у истицы составлял 7 лет 09 месяцев 12 дней, то есть менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии за выслугу лет, ответчик полагает, что период работы истицы в выборной должности в комсомольских органах не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела. Истица известила суд о невозможности явиться в судебное заседание в связи с временным выездом с постоянного места жительства, причину убытия не указала, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила. Представитель ответчика в суд также не явился. Суд признал причину неявки сторон неуважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, и независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе (далее - УПФР) с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена. Заявление рассмотрено комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличена. Согласно протоколу заседания, комиссией установлено, что истица имеет календарный педагогический стаж 23 года 10 месяцев 23 дня, при этом период ее работы в должности секретаря **** ВЛКСМ с Дата обезличена по Дата обезличена при подсчете педагогического стажа не учтен. Решением УПФР истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа.

Согласно трудовой книжке истицы и другим материалам дела, она с Дата обезличена работала учителем математики восьмилетней школы, Дата обезличена уволена с занимаемой должности в связи с избранием секретарем Троицко-Печорского райкома ВЛКСМ, работала в данной выборной должности с Дата обезличена по Дата обезличена, после этого Дата обезличена вновь принята учителем математики восьмилетней школы.

Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959, действовавшим в спорный период работы истицы, предусматривалось назначение пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение). Пунктом 1 этого Положения было установлено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются также выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 6 марта 2003 года, назначение трудовой пенсии по старости досрочно не может быть поставлено в зависимость от того, относится ли в настоящее время работа, которую выполняло лицо, к тяжелой или перестала считаться таковой. Невключение времени выполнения этой работы в специальный стаж на том основании, что она по своему характеру или условиям более не признается тяжелой, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения Конституции РФ, не допускающей ограничения прав граждан на социальное обеспечение.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Кроме того, Конституционными Судом указано на недопустимость применения порядка подсчета специального стажа только для лиц, которые полностью выработали этот стаж до 1 января 2002 года, поскольку данное ограничение ухудшает условия реализации права граждан, выработавших специальный стаж после 1 января 2002 года, на пенсионное обеспечение.

Ответчик, ссылаясь на пункт 4 Положения, полагает, что в период действия данного нормативного акта истица не приобрела право на включение в стаж работы по специальности периода ее работы в выборной должности, поскольку на Дата обезличена (дата, с которой Положение утратило силу) педагогический стаж истицы составлял менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии за выслугу лет.

Суд не согласен с доводами ответчика и считает, что они основаны на неправильном толковании норм права. По смыслу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и приведенной выше позиции Конституционного суда РФ, права истицы на пенсионное обеспечение в связи с наличием специального стажа работы, предусмотренные ранее действовавшим пенсионным законодательством, сохраняются. Следовательно, применяя норму об условии, при котором время работы в выборной должности засчитывается в стаж работы по специальности в целях назначения досрочной трудовой пенсии, следует учитывать весь стаж педагогической работы истицы, а не только ту его часть, которая приходится на период действия Положения.

Стаж работы истицы по педагогической специальности на день обращения за пенсией составлял 23 года 10 месяцев 23 дня, что явно больше 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, период работы истицы в выборной должности секретаря райкома ВЛКСМ должен быть засчитан в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Определяя продолжительность периода, который следует засчитать в стаж, суд учитывает, что день Дата обезличена уже засчитан в стаж работы истицы по педагогической специальности, поскольку с указанной даты она работала учителем математики. В выборной должности секретаря райкома ВЛКСМ истица работала с Дата обезличена по Дата обезличена, поэтому требование истицы обязать ответчика засчитать в специальный стаж ее работу в выборной должности Дата обезличена удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми засчитать Екимовой Ирине Пронасовне в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в выборной должности секретаря **** ВЛКСМ с Дата обезличена по Дата обезличена.

Отказать в удовлетворении требования засчитать в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу в выборной должности секретаря **** ВЛКСМ Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Д.Б.Диатроптов