Иск о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке



Дело № 2-172/2010

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.

при секретаре Калининой О.П.

с участием истца Безрукова Г.Е. и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2010 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Безрукова Григория Егоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении к обязанности засчитать в общий трудовой стаж период профессионального обучения с Дата обезличена по Дата обезличена, произвести перерасчет страховой части пенсии, засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в командировках в г. Печоре с Дата обезличена по Дата обезличена года и установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в период работы в **** приказом руководителя направлялся на курсы по подготовке водителей с Дата обезличена по Дата обезличена, которые проходили в Зеленецкой лесотехнической школе. Истец полагает, что данный период должен быть засчитан в общий трудовой стаж. С целью оценки пенсионных прав и перерасчета размера страховой части пенсии истец Дата обезличена обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее - УПФР) с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода обучения. В перерасчете стажа и пенсии ему было отказано. Истец полагает, что период обучения подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку трудовые отношения с работодателем у него сохранялись, в период обучения ему выплачивалась заработная плата по основному месту работы. Истец также указал, что в период работы в АООТ «****» **** с Дата обезличена по Дата обезличена он неоднократно направлялся в командировки в г. Печору. Поскольку данный населенный пункт отнесен к районам Крайнего Севера, истец полагает, что имеет право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец обращался в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии, но ему было отказано. Не согласившись с решениями УПФР, истец просит обязать ответчика засчитать в общий трудовой стаж период профессионального обучения с Дата обезличена по Дата обезличена, произвести перерасчет страховой части пенсии, засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в командировках в г. Печоре с Дата обезличена по Дата обезличена года и установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что не согласен с требованиями истца, поскольку он не представил документального подтверждения факта работы в районе Крайнего Севера; оценка пенсионных прав истца произведена по более выгодному варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому подготовка к профессиональной деятельности (обучение в учебном заведении) не может быть засчитана в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии.

В судебном заседании истец поддержал иск, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены изменения, предусматривающие с 01.01.2010 установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, проработавших в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; т.е. период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в этом случае должен быть не менее 20 лет (15 х 12 : 9).

Пунктом 2 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы засчитывается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.

Федеральным законом не определена продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Следовательно, для определения права такого лица на перерасчет страховой части пенсии по основанию, предусмотренному п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», достаточно установить факт его работы в районе Крайнего Севера в течение не менее чем одного полного рабочего дня.

Период выполнения служебных обязанностей во время командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть засчитан в соответствующий стаж с учетом фактически отработанных календарных дней, что подтверждается документально.

Согласно материалам дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости, в Дата обезличена году работал **** в АООТ «****». Документальных подтверждений направления истца в командировки за указанный период не имеется. Истец обращался в УПФР Дата обезличена с заявлением о перерасчете страховой части пенсии в связи с фактом работы в районах Крайнего Севера. Решением УПФР от Дата обезличена в установлении истцу повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу истца в районах Крайнего Севера.

По ходатайству истца судом были допрошены свидетели ФИО8 и ФИО7, дано поручение о допросе свидетеля ФИО6

ФИО8 показал, что в Дата обезличена году работал в должности **** в АООТ «****» в с. Усть-Илыч. Истец работал там же ****, находился в подчинении свидетеля. Свидетелю известно, что истец по распоряжениям генерального директора ездил в командировки за ГСМ в г. Печору. Конкретные периоды поездок свидетель назвать не может.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО7, работавшая на том же предприятии в должности ****.

Свидетель ФИО6 показал, что в Дата обезличена г.г. работал в г. Печоре в ОАО «****», проживал в п. **** Печорского района. В этот же период истец приезжал в командировки в г. Печору и в п. Озерный, ночевал у свидетеля дома; конкретные периоды командировок свидетель назвать не может.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако истец не представил суду достаточных доказательств, достоверно подтверждающих его пребывание в командировке в районе Крайнего Севера.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в районах Крайнего Севера, материалы дела не содержат. Показания допрошенных свидетелей неконкретны, не содержат точных сведений о периоде командировок и их продолжительности. С учетом ограниченного объема информации, сообщенной свидетелями, и при отсутствии иных письменных доказательств показания свидетелей не могут быть положены в основу судебного решения.

Кроме того, к районам Крайнего Севера г. Печора отнесен Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 № 245 с 01 января 2008 года. Следовательно, трудовая деятельность в г. Печоре до указанной даты не может быть отнесена к работе в районах Крайнего Севера.

Согласно материалам дела, в Дата обезличена году истец работал **** в ****, приказом от Дата обезличена был направлен на курсы шоферов в Зеленецкую лесотехническую школу сроком на 5 месяцев. Факт обучения истца в Зеленецкой лесотехнической школе с Дата обезличена по Дата обезличена подтверждается свидетельством. Дата обезличена истец обращался в УПФР с заявлением в УПФР, в котором просил произвести оценку его пенсионных прав с учетом включения в общий трудовой стаж периода обучения на курсах шоферов в Дата обезличена году. Решением УПФР от Дата обезличена истцу было отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена по более выгодному варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривающему включение в общий трудовой стаж периодов учебы.

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен порядок оценки пенсионных прав граждан, которые приобрели их до вступления в силу данного закона, путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 3 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по правилам, предусмотренным данным пунктом, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды. В данный перечень период обучения в учебном заведении не включен.

Оценка пенсионных прав истца могла быть произведена по правилам, предусмотренным пунктом 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую помимо иных периодов включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Вместе с тем, согласно представленному ответчиком расчету, оценка пенсионных прав истца произведена пенсионным органом по более выгодному для него варианту, предусмотренному пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при котором размер страховой части трудовой пенсии больше.

Доводы истца о том, что во время обучения его трудовые отношения с работодателем сохранялись, не влияют на выводы суда; при оценке пенсионных прав истца спорный период следует признавать периодом подготовки к профессиональной деятельности (учебой), а не периодом работы, поскольку трудовую деятельность в это время истец фактически не осуществлял.

Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска полностью оказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.09.2010.

Судья Д.Б.Диатроптов