Дело № 2-195/2010

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.

при секретаре Поповой С.Б.

с участием истца Бутыревой А.И. и представителя ответчика Семеновой Х.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2010 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Бутыревой Анны Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении к обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации и период работы воспитателем в лагере труда и отдыха, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с приведенным выше иском. В исковом заявлении указала, что ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не засчитав в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы истицы в лагере труда и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Истица не согласна с решением пенсионного органа, так как во время обучения на курсах ей сохранялась заработная плата, во время обучения она выполнила норму рабочего времени, а в период работы в лагере труда и отдыха истица находилась в командировке, работала воспитателем, трудовые отношения с образовательным учреждением сохранялись, ей выплачивалась заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании истица поддержала иск, подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды работала учителем .... (с .... по .... г.г.). Обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе ДД.ММ.ГГГГ.. В период работы в лагере труда и отдыха выполняла функции воспитателя; лагерь труда и отдыха был временным формированием, не являлся юридическим лицом, истица в это время продолжала работать в .... школе.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, по его мнению, не могут быть засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Указал также, что наименование учреждения «лагерь труда и отдыха» не было предусмотрено как ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, так и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе (далее - УПФР) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.. Заявление рассмотрено комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно протоколу заседания, комиссией установлено, что истица имеет календарный педагогический стаж .... года .... месяцев .... дней, при этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы в лагере труда и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в педагогический стаж не засчитаны. Решением УПФР истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа.

Согласно трудовой книжке истицы и другим материалам дела, она с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала учителем .... школы. В этот период истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого же закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.06.2002.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совмина СССР от 27.12.1968 № 1035 "О порядке материального обеспечения учителей и других работников народного образования при повышении их квалификации с отрывом от работы" (в редакции Постановления Совмина СССР от 08.02.1990 № 125) было предусмотрено, что материальное обеспечение учителей и других работников народного образования, направляемых на курсы и в институты усовершенствования учителей для повышения квалификации с отрывом от работы, производится в соответствии с пунктом 16 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6.02.1988 № 166 с сохранением за ними средней заработной платы по каждому месту работы. Согласно п. 16 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6.02.1988 № 166 за работниками на время их обучения с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы; иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от работы, выплачиваются командировочные расходы по месту основной работы.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей в период пребывания истицы на курсах, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 116 того же кодекса за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы и средний заработок.

Согласно ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, ответчик неправомерно исключил из стажа педагогической работы истицы периоды пребывания ее на курсах повышения квалификации. Требование истицы обязать ответчика засчитать данные периоды в стаж педагогической работы подлежит удовлетворению.

Справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда истицы в период работы учителем .... школы, удостоверено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в лагере труда и отдыха, который дислоцировался в .... области при совхозе «....». Согласно приказу заведующей отделом народного образования от ДД.ММ.ГГГГ. истица направлена на работу в ЛТО в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Выпиской из приказа директора школы от ДД.ММ.ГГГГ. удостоверено, что истица направлялась на работу в ЛТО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно приказам, на истицу в период работы в лагере труда и отдыха возложены обязанности воспитателя, на нее возложена ответственность за жизнь и здоровье детей; истице в указанный период выплачивается средний заработок и 15% ставки за переработку. Факт выплаты заработной платы за период работы в ЛТО подтверждается копией лицевого счета истицы. Очередной оплачиваемый отпуск в .... году ей предоставлен после возвращения из лагеря труда и отдыха с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ директора школы от ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, в период работы в лагере труда и отдыха между истицей и работодателем сохранялись трудовые отношения, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления на пенсионное страхование. В спорный период истица работала в школе, занимала должность учителя, фактически исполняла обязанности воспитателя. Должности учителя и воспитателя включены в Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Доводы ответчика о том, что наименование учреждения «лагерь труда и отдыха» не содержится в указанных списках, суд не принимает, т.к. в спорный период истица продолжала работать в школе, не переводилась на работу в другое учреждение, а лагерь труда и отдыха являлся временным формированием.

Следовательно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должен быть засчитан в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Совокупная продолжительность спорных периодов и «педагогического» стажа работы истицы, установленного органом Пенсионного фонда РФ на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, превышает 25 лет, т.е. истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление истицы о назначении пенсии принято УПФР ДД.ММ.ГГГГ.. Следовательно, ответчика следует обязать назначить истице трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ..

Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми засчитать Бутыревой Анне Ивановне в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить Бутыревой Анне Ивановне с ДД.ММ.ГГГГ. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Принято в окончательной форме 21.07.2010.

Судья Д.Б.Диатроптов