Дело № 2-1080/10

Именем Российской Федерации

13 декабря 2010 года

Троицко-Печорский районный суд РК в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием истца Вшивкова А.А.,

его представителя Одинцова А.В., действующего на основании письменного ходатайства, с полномочиями, изложенными в протоколе судебного заседания,

представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вшивкова Александра Анатольевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов отгулов и отпусков

УСТАНОВИЛ

Вшивков А.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о включении в стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов отгулов и отпусков, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу на судах речного флота. Решением от ДД.ММ.ГГГГгода ему отказали в установлении пенсии мотивируя тем, что не хватает стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не зачел в специальный стаж периоды отпусков в общей сложности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего .... мес. .... дня. Кроме этого, при рассмотрении вопроса об установлении ему пенсии не дана оценка архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ему были начислены отгулы в размере .... рабочих дня и отпуск в размере .... рабочих дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). В период отгулов и отпусков он продолжал находится в трудовых отношениях с работодателем - .... и считает незаконным со стороны ответчика исключении из трудового стажа периодов отгулов и отпусков.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования относительно периодов, которые необходимо зачесть ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в частности просит включить в стаж работы следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГгода; кроме этого просит включить в периоды работы дни отгулов в размере .... дней и .... рабочих дней за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, истец увеличил исковые требования, просит признать незаконным решение УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования с учетом уточнения и увеличения требований истец Вшивков А.А. поддержал в полном объеме, суду показал, что при работе на судах речного флота и при работе на пристани они числились за судном круглый год. После окончания навигации Администрация давала им отпуска, эти периоды ответчик зачел в специальный стаж. Иногда после навигации часть экипажа оставалась на судне и занималась ремонтом, тогда отпуск предоставляли уже после ремонта. Он был на судне в качестве механика, поэтому он обязан был присутствовать при ремонте. Кроме этого, сам занимался ремонтными работами. С начала навигационного периода их вводили в эксплуатацию, по окончании навигационного периода издавался приказ на разоружение. После этого либо шли в отпуска и отгула, либо занимались ремонтом судна. Его отпуск, который ему предоставлялся после ремонта не совпадал со следующим навигационным периодом. В отгула включается время фактической работы на судне, которое не было оплачено в навигационный период, эти дни им давали в межнавигационный период. На судне велся табель учета рабочего времени, продолжительность рабочего дня была по 8 час. Им оплачивали 7 час., в пятницу 5 час., в воскресение был выходной. Затем суммировались часы отгулов и издавался приказ о количестве дней отгулов.

Представитель истца Одинцов А.В., действующий на основании письменного ходатайства, с полномочиями, отраженными в протоколе судебного заседания доводы своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе (далее ответчик, УПФР) Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала суду показала, что относительно отпусков их доводы изложены в возражении на исковые требования, относительно периода отпуска и отгулов (.... и .... дня, соответственно) показала, что справка, где указаны данные периоды, истец при обращении в Пенсионный фонд не представлял. Периоды такого отпуска и отгулов не указаны, истец получил за них компенсацию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив добытые по делу доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 9 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25лет.

Пунктом 2 ст. 28.1 названного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно, для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости необходимо выполнение следующих условий: достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет и «северного стажа» не менее 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия у заявителя необходимого стажа на соответствующих видах работ (плавсостав). При этом в решении отражено, что общий льготный трудовой стаж у истца составляет .... года ....; Северный стаж (МКС + РКС) в календарном исчислении равен .... лет ..... .... дня; работа в плавсоставе с учетом льготного исчисления 1год за 1 год 6мес. до ДД.ММ.ГГГГгода составляет .... лет .... дня .... день, при требуемых 12 лет 06 мес.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГгода № в специальный стаж истца не зачтены периоды отпусков, которые не следуют непосредственно за окончанием рейса или в период плавания.

Пункт 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516 следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ изложенной в постановлении от 29.01.2004года № 2-П, из которой следует сохранение за гражданами ранее приобретенного ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, суд находит необходимым применить к спорному периоду нормы действующего в то время пенсионного законодательства.

Статья 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.90года № 340-1 предусматривала льготное исчисление следующих периодов работы: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы; в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

С учетом данного льготного порядка ответчик засчитал неоспариваемые истцом периоды работы в плавсоставе на судах речного флота.

Отказывая во включении в стаж работы периодов отпусков, не следующих непосредственно за окончанием рейса или в период плавания, УПФР в Троицко-Печорском районе исходило из положения пункта 9 Указания Министерства Социальной защиты населения РСФСР от 20.04.92 года № 1-28-у, согласно которого в стаж работы в плавсоставе, до 01.01.2002 года засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

По мнению суда, ответчиком неверно было истолковано положение данной нормы. В названном пункте Указания речь идет об отпусках предоставленных членам экипажей по окончании рейса, при этом данным пунктом не предусмотрены временные рамки по предоставлению таких отпусков, основным критерием является лишь предоставление таких отпусков по окончании рейса.

При исследовании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что все спорные периоды отпусков истцу были предоставлены после окончания фактической работы на судне в период от 3-х дней до 07 месяцев, при этом окончание периодов отпусков не приходилось на начало следующего навигационного периода.

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованным отказ ответчика в зачете спорных периодов отпусков, следовательно периоды отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГгода подлежат зачету в специальный стаж истцу для назначения досрочной трудовой пенсии, в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством в льготном порядке - 1 год за 1 год 6 месяцев.

В календарном исчислении период данных отпусков составит .... мес. .... дня; в льготном исчислении данный период составит .... год ..... .... день.

С учетом установленного в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в плавсоставе .... и периода нахождения в отпусках общий стаж истца Вшивкова А.А. в плавсоставе на судах речного флота составит .... лет .... мес. .... дня, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Вшивкову А.А. выплачена компенсация за неиспользованные отгулы в размере .... рабочих дня и за неиспользованный отпуск .... рабочих дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Относительно включения данных периодов в стаж работы суд находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Вшивкова А.А., поскольку истцом не представлен конкретный период, состоящий из данных .... дней, соответственно, что не позволяет суду разрешить вопрос о включении определенных периодов в стаж работы. Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ....). Данный период засчитан истцу при подсчете стажа при работе в плавсоставе. Спорные дни не могут быть засчитаны в качестве трудовой деятельности истца, поскольку он уволился и получил за их неиспользование компенсацию.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. У истца, право на пенсию, с учетом периодов, зачтенных судом, определялось на дату обращения в пенсионный орган с таким заявлением, т.е с ДД.ММ.ГГГГ и именно с этого дня суд полагает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере .... руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Вшивкова Александра Анатольевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов отгулов и отпусков, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа в назначении Вшивкову Александру Анатольевичу досрочной трудовой пенсии, незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе включить в специальный стаж работы Вшивкова Александра Анатольевича для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе назначить Вшивкову Александру Анатольевичу досрочную трудовую пенсию на основании пп.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Вшивкова Александра Анатольевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о включении в стаж .... дней неиспользованных отгулов и .... рабочих дней неиспользованного отпуска, отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе в пользу Вшивкова Александра Анатольевича судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере .... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья Леконцев А.П.