Дело № 2-996/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2010 года

Троицко-Печорский районный суд РК в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием истца Абрамовой Л.Ф.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Людмилы Федоровны к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения

УСТАНОВИЛ

Абрамова Л.Ф. обратилась в суд с иском ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда», выдачи удостоверения, указав, что работала в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время находится на пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда». На основании этого звания она может получить удостоверение «Ветеран труда». По этому вопросу она обратилась в центр соцзащиты, но ей отказали в выдаче удостоверения, в связи с утерей ею удостоверения «Ударник коммунистического труда», осталась только запись в трудовой книжке. При обращении в местный и республиканский архив получила отрицательные ответы.

Определением суда от 12.11.2010 года к участию в деле по ходатайству истца привлечено Агентство республики Коми по социальному развитию.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала, что работала в ... .... ..... По итогам работы за ... год ей присваивалось звание «Ударник коммунистического труда», выдавался знак и удостоверение. Однако и знак и удостоверение потеряны в связи с переездами. В архивах никаких данных не обнаружили. Награждение происходило по итогам работы, в присутствии руководителей, в торжественной обстановке.

Представитель ответчика - ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» на рассмотрение дела не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Агентство республики Коми по социальному развитию на рассмотрении дела не явился, в направленном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Из направленного отзыва на исковое заявление следует, что запись в трудовой книжке о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку перечень подтверждений факта награждения в нормативных актах указан исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Запись в трудовой книжке таким перечнем не установлена.

Выслушав истца, свидетелей ...., ...., исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 года № 5-ФЗ Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22.1 Закона РК «О социальной поддержке населения в РК» от 12.11.2004года № 55-РЗ звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и документов, подтверждающих основания для его присвоения.

Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства.

Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», и порядок выдачи удостоверений «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Коми.

Принятым в целях реализации указанного Закона постановлением Правительства РК от 19.12.2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории РК (далее Положение).

Исходя из пункта 3 данного Положения звание «Ветеран труда» присваивается следующим гражданам: 1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как следует из пояснений истца, ее трудовой книжки, истцу Абрамовой Л.Ф. в период ее работы в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Ударник коммунистического труда» по итогам работы за ... год. К настоящему времени удостоверение и значок о присвоении такого звания не сохранились в связи с утратой.

Истец обратилась к ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Письмом от 05.10.2010года истцу Абрамовой Л.Ф. возвращены документы по присвоению звания «Ветеран труда» по основанию их несоответствия подпункту 1 пункта 6 и пункту 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории РК.

Из названных пунктов Положения следует, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие: 1) награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации.

В случае утраты наградных документов факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений, а также справками уполномоченных организаций, выданными на основании архивных документов, подтверждающих факт награждения граждан, или решениями о награждении (копиями приказов, постановлений, заверенными в установленном законодательством порядке).

Исходя из сведений архивных учреждений следует, что документы Троицко-Печорского райбытуправления в архив на хранение не поступали.

Вместе с тем, отсутствие к моменту обращения в уполномоченный на то орган с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» правоустанавливающих документов и справок архивных учреждений в связи с их утратой не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований лица о присвоении ей такого звания.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения, в том числе могут быть получены из объяснений сторон, свидетелей, письменных доказательств.

В действующем законодательстве отсутствуют какие-либо положения о невозможности использования при рассмотрении дел данной категории свидетельских показаний.

Из допроса свидетеля ...., следует, что она работала .... в ...., уволилась в ... году. Знает, что Абрамовой Л.Ф. присваивали звание «Ударник коммунистического труда», период в настоящее время не помнит. Награждение таким званием всегда проходило в торжественной обстановке, собирали коллектив, руководство Управления выезжало в коллектив и вручалось удостоверение в торжественной обстановке. Она сама занималась заполнением трудовых книжек. При ознакомлении с имеющейся в деле ксерокопией трудовой книжки, свидетель подтвердила, что сведения о поощрениях, в том числе и запись о награждении Абрамовой Л.Ф. званием «Ударник коммунистического труда» внесены ее рукой.

Свидетель .... суду показала, что работала в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Абрамова Л.Ф. работала ...., она работала ..... Они работали в паре, в одной бригаде. После Нового года награждали всю бригаду званием «Ударник коммунистического труда», приезжало руководство с Управления, весь коллектив собирали в большом цехе, награждение происходило в торжественной обстановке.

Данные показания свидетелей суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу, которые в совокупности со всеми иными доказательствами по делу: объяснениями истца, сведениями из трудовой книжки, подтверждают факт присвоения истице Абрамовой Л.Ф. звания «Ударник коммунистического труда».

В силу постановления от 23.09.66 года Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов «Об улучшений организации социалистического соревнования» звание «Ударник коммунистического труда» относится к почетному званию СССР.

В силу пунктов 9, 12 Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимает Агентство республики Коми по социальному развитию, удостоверение «Ветеран труда» выдается центром по предоставлению государственных услуг по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Абрамовой Людмилы Федоровны к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамовой Людмилы Федоровны к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Агентство республики Коми по социальному развитию присвоить Абрамовой Людмиле Федоровне звание «Ветеран труда».

Обязать ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» после присвоения Абрамовой Людмиле Федоровне звания «Ветеран труда» выдать ей соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья Леконцев А.П.