Дело № 2-994/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2010 года Троицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П., с участием истца Афанасьева А.И., представителя ответчика - ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» Пыстиной В.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рожковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Алексея Ивановича к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения УСТАНОВИЛ Афанасьев А.И. обратился в суд с иском ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о выдаче удостоверения «Ветеран труда», указав, что работал в ....». В ... году за достижение высоких показателей в труде совместным решением Администрации и профкома .... ему присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Запись в трудовую книжку была внесена, а знак и удостоверение не выдали. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением в ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании записи в трудовой книжке о присвоении звания «Ударник коммунистического труда», однако ответчиком было отказано по причине отсутствия наградного документа. Он претендует на присвоение звания «Ветеран труда с правом на соответствующие льготы. Определением суда от 20.10.2010 года к участию в деле привлечено Агентство республики Коми по социальному развитию. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, помимо требования о выдаче удостоверения «Ветеран труда» просит присвоить ему это звание. Уточненные исковые требования истец поддержал в полном объеме, суду показал, что работал в .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ..... За высокие показатели в труде, перевыполнение плана присвоили в ... и в ... году звание «Ударник коммунистического труда». Награждали по итогам года. Мероприятие было торжественным, проходило в ...., в присутствии руководителей предприятия, членов профкома. Знак и удостоверение не выдали, по какой причине не знает. Имеется лишь запись в трудовой книжке о присвоении звания «Ударник коммунистического труда». Обращался с заявлением в соцзащиту, ему отказали по причине отсутствия документов. Представитель ответчика - ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» (далее ГУ РК «ЦСЗН в Троицко-Печорском районе) Пыстина В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ от истца поступили документы о присвоении ему звания «Ветеран труда». Им были представлены документы не соответствующие требованиям законодательства, не было правоустанавливающих документов, в частности удостоверения либо архивной справки. Запись в трудовой книжке не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Они были вынуждены возвратить истцу документы. Представитель ответчика - Агентство республики Коми по социальному развитию на рассмотрении дела не явился, в направленном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Из направленного отзыва на исковое заявление следует, что запись в трудовой книжке о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку перечень подтверждений факта награждения в нормативных актах указан исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Запись в трудовой книжке таким перечнем не установлена. Выслушав участников процесса, свидетелей ...., ...., исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 года № 5-ФЗ Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 22.1 Закона РК «О социальной поддержке населения в РК» от 12.11.2004года № 55-РЗ звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и документов, подтверждающих основания для его присвоения. Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства. Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», и порядок выдачи удостоверений «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Коми. Принятым в целях реализации указанного Закона Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории РФ (далее Положение). Исходя из пункта 3 данного Положения звание «Ветеран труда» присваивается следующим гражданам: 1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Как следует из пояснений истца, трудовой книжки, Афанасьеву А.И. в период его работы в Якшинском леспромхозе объединения «Печорлес» ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации и профкома присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Удостоверение и нагрудной знак не выдавался. Истец обратился в ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от 28.06.2010 года истцу Афанасьеву А.И. возвращены документы по присвоению звания «Ветеран труда» по основанию их несоответствия подпункту 1 пункта 6 и пункту 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории республики Коми. Их названных пунктов Положения следует, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие: 1) награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации. В случае утраты наградных документов факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений, а также справками уполномоченных организаций, выданными на основании архивных документов, подтверждающих факт награждения граждан, или решениями о награждении (копиями приказов, постановлений, заверенными в установленном законодательством порядке). Исходя из сведений архивных учреждений следует, что в документах архивного фонда .... за ... годы сведений о присвоении и подтверждения Афанасьеву А.И. звания «Ударник коммунистического труда» не обнаружено. Документы .... в архив на хранение не поступали. Вместе с тем, отсутствие к моменту обращения в уполномоченный на то орган с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» правоустанавливающих документов и справок архивных учреждений не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований лица о присвоении ему такого звания. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения, в том числе могут быть получены из объяснений сторон, свидетелей, письменных доказательств. В действующем законодательстве отсутствуют какие-либо положения о невозможности использования при рассмотрении дел данной категории свидетельских показаний. Из допроса свидетеля ...., следует, что она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .... в отделе кадров. Истец работал на том же предприятии на вывозке леса, работали они экипажами. Истцу действительно было присвоено звание «Ударник коммунистического труда» за высокие показатели в работе. Истец также награждался и почетными грамотами ..... В силу своей должности она непосредственно занималась заполнением трудовых книжек работников. Записи о присвоении звания «Ветеран труда» она вносила на основании протоколов заседаний профкома и Администрации. При ознакомлении с трудовой книжкой истца, свидетель подтвердила, что запись о присвоении истцу звания «Ударник коммунистического труда» внесена ее рукой. Относительно факта вручения нагрудного знака и удостоверения показала, что было много случаев, когда такие удостоверения и знаки не выдавались, поскольку с .... они не присылались. Запись о подтверждении звания означает, что когда на следующий год данный работник вновь перевыполняет план и чтобы повторно ему не присваивать данное звание оформляли, что он подтвердил данное звание. Награждение приурочивали к праздникам, ко дню работников леса, награждались по итогам года. Свидетель .... суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ...., занимался погрузкой. Афанасьев А.И. работал ..... Фотография истца висела на доске почета, истец являлся «Ударником коммунистического труда» вместе со своим братом. Вручалось ему это звание примерно в ДД.ММ.ГГГГ годах в торжественной обстановке, в клубе в присутствии директора, представителей профкома. Данные показания свидетелей суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу, которые в совокупности со всеми иными доказательствами по делу: объяснениями истца, сведениями из трудовой книжки, подтверждают факт присвоения истцу Афанасьеву А.И. звания «Ударник коммунистического труда». В силу постановления от 23.09.66 года Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов «Об улучшений организации социалистического соревнования» звание «Ударник коммунистического труда» относится к почетному званию СССР. В силу пунктов 9, 12 Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимает Агентство республики Коми по социальному развитию, удостоверение «Ветеран труда» выдается центром по предоставлению государственных услуг по месту жительства или месту пребывания гражданина. Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Афанасьева Алексея Ивановича к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда и выдачи удостоверения, в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Афанасьева Алексея Ивановича к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения, удовлетворить в полном объеме. Обязать Агентство республики Коми по социальному развитию присвоить Афанасьеву Алексею Ивановичу звание «Ветеран труда». ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» после присвоения Афанасьеву Алексею Ивановичу звания «Ветеран труда» выдать ему соответствующее удостоверение. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия. Судья Леконцев А.П.