Дело № 2-273/2010 РЕШЕНИЕ при секретаре Рожковой В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бересневой Любовь Борисовны к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о перерасчете заработной платы с учетом индексации, исключения из размера МРОТ доплат и компенсационных надбавок, установление окладов с учетом размера МРОТ, взыскание недоначисленных отпускных, УСТАНОВИЛ Береснева Л.Б. обратилась к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» с иском о перерасчете заработной платы с учетом индексации, с учетом повышения минимального размера оплаты труда с 01 сентября 2007 года, исключения из размера МРОТ доплат и компенсационных надбавок, указав, что в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 20.04.2007 года с 01.09.2007 года утратили свою силу часть 2 ст. 129 ТК РФ и часть 4 ст. 133 ТК РФ. В результате уровень заработной платы работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, фактически сравнялся с уровнем оплаты труда работников, проживающих в регионах страны с благоприятными климатическим условиями. Это произошло за счет того, что в понятие минимального размера оплаты труда были включены компенсационные выплаты за работу в неблагоприятных климатических условиях, стимулирующие и социальные выплаты. Помимо этого, до вступления в силу названного Федерального закона повышение МРОТ влекло за собой и повышение до этого размера первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных (муниципальных учреждений), т.к. размеры тарифных ставок, окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников в соответствии с предыдущей редакцией ст. 133 ТК РФ не могли быть ниже МРОТ. Включение в величину МРОТ выплат компенсационного (северных надбавок, районных коэффициентов) и стимулирующего характера (стажевых) приводит к существенному ущемлению трудовых прав работников, осуществляющих профессиональным и квалификационным признакам деятельность объективно различных условиях труда (во вредных и опасных, в ночное время и т.д.). В МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» стимулирующие и компенсационные выплаты включены в МРОТ. В ее расчетных листах оплата по окладу в настоящее время составляет ..... Происходит уравнивание оплаты труда работников в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых. До рассмотрения дела по существу от истца поступило дополнение к исковому заявлению, в частности истец увеличила исковые требования: просит установить оклад с 01.09.2007г. в размере ....., с ДД.ММ.ГГГГ года в размере .... руб., взыскать недоначисленные отпускные за период с ДД.ММ.ГГГГ года по день рассмотрения иска в суде, указав, что трудовым кодексом определен состав выплат, входящих в понятие заработной платы. Первая составная заработной платы - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Вторая составная - компенсационные выплаты, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях. Третья - стимулирующие выплаты: доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период времени норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. Ст. 315 ТК РФ закрепляет, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Ст.ст. 316,317 ТК РФ установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате. Следовательно МРОТ установленный для всех без исключения граждан, проживающих на территории РФ не может включать в себя компенсации, установленные для регионов Севера. Часть 3 ст. 37 Конституции РФ, гарантирует выплату не ниже МРОТ не зарплаты вообще, а именно ее части - «вознаграждения за труд», в которое согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ, не входят компенсационные и стимулирующие выплаты, и которое фактически соответствует окладу (ставки). В судебное заседание истец не явилась, до рассмотрения дела по существу от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика на рассмотрение дела не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени уведомлен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. В направленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что действующее трудовое законодательство не содержит нормы, предусматривающей, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) должны быть не ниже минимального размера оплаты труда, такое положение действовало до 01 сентября 2007 года. Положение статей 129 ч. 2, 133 ч. 4 ТК РФ, которые ранее предусматривали, что в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, а также, что размеры тарифных ставок, окладов не могут быть ниже МРОТ признаны утратившими силу с 01 сентября 2007 года. Кроме этого, представитель ответчика в отзыве просит применить к данному спору исковую давность, указав, что за оспариваемый период заработная плата истцу начислялась своевременно, из расчетно-платежных ведомостей и расчетных листков истец знал о порядке расчета заработной платы, однако обратился в суд с нарушением трехмесячного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Как следует из трудовой книжки, приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № истица Береснева Л.Б. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности .... Согласно условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между «Троицко - Печорской ЦРБ» и истицей, последней установлен должностной оклад в размере ....., надбавки к окладу за работу в районах Крайнего Севера или приравненным к ним местностям в размере 50%; районного коэффициента в размере 30%, за вредные условия труда в размере 15%, надбавка за продолжительность непрерывной работы в размере 30%. ДД.ММ.ГГГГг. стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору. В дополнительном соглашении определены следующие условия оплата труда и социальные гарантии работника: с ДД.ММ.ГГГГг. истице установлен должностной оклад в размере .... руб., надбавка за работу в районах Крайнего Севера или приравненным к ним местностям в размере 50%, районный коэффициент в размере 30%, стимулирующие выплаты - за продолжительность непрерывной работы в размере 30% и иные стимулирующие выплаты в соответствии с положением «О материальном стимулировании работников учреждений здравоохранения». Обращаясь относительно нарушения ее прав истца ограничивает нарушение ее трудовых прав периодом, начинающимся с 01 сентября 2007 года. Нарушение своих трудовых прав истец связывает с принятием на федеральном уровне нормативных актов, регламентирующих повышение размера МРОТ с 01 сентября 2007 года до 2 300 руб., с 01 января 2009 года до 4 330 руб. Статья 392 ТК РФ предусматривает право работника обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Статьей 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации от 20.04.2007 года № 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01 сентября 2007 года установлен в сумме 2 300 руб. в месяц. Настоящий Федеральный закон вступил в силу 01 сентября 2007 года, опубликован в «Российской газете» 24.04.2007 года № 86. Статьей 1 Федерального закона «О внесении изменений в стать1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 24.06.2008 года № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года установлен в сумме 4 330 руб. в месяц. Настоящий Федеральный закон вступил в силу 01 января 2009 года, опубликован в «Российской газете» 28.06.2008 года № 138. При этом суд учитывает, что указанные выше федеральный закон и Трудовой кодекс Российской Федерации были опубликованы в официальных периодических изданиях и были доступны для всеобщего обозрения. Истцу, как работнику, ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием видов выплат и их размера. Следовательно, истица Береснева Л.Б. при надлежащем подходе к вопросу о нарушении трудовых прав должна была узнать о предполагаемом нарушении своего права на получение заработной платы в большем размере в октябре 2007 года и феврале 2009 года, соответственно, после получения заработной платы и расчетных листков. Вместе с тем, истица обратилась в суд с иском о восстановлении своего нарушенного права лишь ДД.ММ.ГГГГ года, т. е. за пределами трехмесячного срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. Часть первая статьи 392 ТК РФ согласуется с положением статьи 37 (часть 4) Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. Предусмотренный данной правовой нормой трехмесячный срок для обращения в суд по делам о защите трудовых прав направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом. Принимая во внимание заявленное представителем ответчика в отзыве на исковое заявление ходатайство о применении к спору, возникшему между сторонами, заключившими трудовой договор, срока, установленного ч. 1 ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и учитывая, что истцом каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, суд с учетом положений ст. 199 ГК РФ и ч. 1 ст. 392 ТК РФ проверяет правильность начисления и выплаты заработной платы истцу в пределах трехмесячного срока, предшествующего периоду обращения в суд в исковым заявлением. Судом исследовались доводы истца относительно нарушения его трудовых прав со стороны работодателя, однако суд не может согласится с приведенными доводами, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть вторая, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 ТК РФ). Следовательно, доводы истца о том, что в величину минимального размера оплаты труда не должны включаться компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, а также позиция истца о том, что в МРОТ не включаются ни районный коэффициент, ни районные надбавки не соответствует действующему законодательству и являются необоснованными. В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет под понятием «заработной платы (оплата труда работника)» вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. С учетом изложенных правовых норм и обстоятельств дела следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Расчет заработной платы истца представлен стороной ответчика в виде расчетных листов содержащих сведения о составных частях заработной платы и их размерах, о размерах и основаниях произведенных удержаний, с указанием общей денежной суммой подлежащей выплате. Как следует из расчетных листков за март-апрель-май 2010 года начисленная заработная плата истца состояла из оклада в размере 3 656 руб.; из доплат компенсационного характера, в частности северных и районных коэффициентов, в размере 50 % и 30 %, соответственно, стажевых в размере 30%, стимулирующих выплат и надбавок стимулирующего характера. Размер начисленной заработной платы составил за март 2010г.- 17 110,08 руб., за апрель 2010г. 10 852,94руб., за май 2010 г. - 14 189,75 руб. Таким образом, ответчик, как работодатель производил начисление истцу заработной платы с соблюдением всех требований трудового законодательства, за рассматриваемый период размер заработной платы истца Бересневой Л.Б. был не меньше размера минимальной заработной платы, установленной федеральным законодательством, что позволяет суду сделать вывод об отсутствии со стороны ответчика нарушений трудовых прав истца Бересневой Л.Б. при выплате ей заработной платы. При установленных судом обстоятельствах суд находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца Бересневой Любовь Борисовны к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о перерасчете заработной платы с учетом индексации, исключения из размера МРОТ доплат и компенсационных надбавок, установление окладов с учетом размера МРОТ, взыскание недоначисленных отпускных, отказать в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ В удовлетворении исковых требований Бересневой Любовь Борисовны к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о перерасчете заработной платы с учетом индексации, исключения из размера МРОТ доплат и компенсационных надбавок, установление окладов с учетом размера МРОТ, взыскание недоначисленных отпускных, отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия. Судья Леконцев А.П.