Дело № 2-14/2011

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Чистюхиной С.В. и представителя истца Шаховской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2011 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах истца Майбуровой Капитолины Александровны к Агентству Республики Коми по социальному развитию

о признании незаконным приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Майбуровой К.А.,

о присуждении к обязанности восстановить Майбурову К.А. в республиканском списке нуждающихся в получении жилья и повторно рассмотреть её заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился с заявлением в защиту интересов Майбуровой К.А. о признании незаконным приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Майбуровой К.А. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, просит суд обязать Агентству Республики Коми по социальному развитию (далее - Агентство) восстановить Майбурову К.А. в республиканском списке нуждающихся в получении жилья и повторно рассмотреть её заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В исковом заявлении прокурор указал, что Майбурова является вдовой участника Великой отечественной войны, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» в случае признания ее нуждающейся в жилом помещении имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Агентство издало оспариваемый приказ по мотивам того, что Майбурова с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении совершила действия, в результате которых могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, а также не представила заключение о непригодности для проживания жилого помещения, расположенного по адресу .... Вместе с тем, истица проживает по другому адресу - ... где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; занимаемое ею жилое помещение не пригодно для проживания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица периодически проживала у своей дочери по адресу ... и была зарегистрирована по указанному адресу; необходимость временной смены места жительства была вызвана ухудшением ее здоровья. Прокурор полагает, что регистрация истицы по прежнему месту жительства не была совершено с целью намеренного ухудшения жилищных условий, истица должна сохранить право на обеспечение жильем.

В судебном заседании прокурор и представитель истца Шаховская Л.А. иск поддержали, подтвердили доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Шаховская Л.А. (дочь истицы) пояснила, что Майбурова проживала по адресу ..., из-за ухудшения состояния здоровья переехала жить к ней по адресу ..., где и была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи. Однако фактически Майбурова постоянно у Шаховской не проживала из-за внутрисемейных конфликтов, вернулась в прежнюю квартиру, но зарегистрировалась в ней лишь ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий истица подала в ДД.ММ.ГГГГ. Истица является супругой умершего ветерана Великой Отечественной войны.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, в котором с требованиями прокурора не согласился. Указал, что члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны Майбуровой К.А. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты, поскольку документы, приложенные к ее заявлению, не подтверждают право на ее получение. Ответчик указывает, что Майбурова ранее проживала в жилом помещении по адресу ..., сменила место жительства с ДД.ММ.ГГГГ, но информацию о непригодности ранее занимаемого жилого помещения не представила. Ответчик также полагает, что не подтвержден факт непригодности для проживания жилого помещения, которое истица занимает в настоящее время, поскольку органом местного самоуправления было принято решение о заключении с Майбуровой договора социального найма данного жилого помещения, что свидетельствует о его пригодности для проживания.

Оценив доводы сторон, выслушав свидетелей и исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Статьей 232 данного Закона полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 этого же Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» предусмотрено предоставление членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 № 58, Агентство Республики Коми по социальному развитию формирует республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категориям, установленным ст. ст. 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах». Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета Российской Федерации осуществляется по решению Агентства Республики Коми по социальному развитию. Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что решение об отказе в предоставлении единовременных денежных выплат принимается в случае, если представленные документы не подтверждают право граждан на получение единовременных денежных выплат. Пунктом 31 Порядка установлено, что Агентство принимает решение об исключении гражданина из республиканского списка в случае принятия Агентством решения об отказе в предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Майбурова относится к категории нетрудоспособных членов семьи погибших (умерших) частников Великой Отечественной войны.

Постановлением главы муниципального района «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ Майбурова признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. На основании этого Майбурова была включена в республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Агентство Республики Коми по социальному развитию издало приказ №, в соответствии с которым отказало Майбуровой в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья и исключила ее из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В качестве основания для принятия такого решения в приказе указана ст. 53 Жилищного кодекса РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В подтверждение данного основания в приказе указано, что Майбурова, ранее проживавшая по адресу ..., сменила место жительства с ДД.ММ.ГГГГ, но информацию о непригодности ранее занимаемого жилого помещения не представила, при этом состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела удостоверено, что, Майбурова была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении по адресу ....

Согласно акту обследования жилого дома № по ... от ДД.ММ.ГГГГ фундамент наружных стен дома поражен гнилью, стены имеют значительную просадку, покрытие кровли деформировано, имеется просадка полов, оконные блоки деформированы; дом признан аварийным и подлежащим сносу. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом № по ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО11 показали, что Майбурова постоянно проживала по данному адресу, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда формально была зарегистрирована в квартире дочери по адресу ...; у дочери находилась лишь кратковременно в связи с ухудшением состояния здоровья.

При указанных обстоятельствах вывод ответчика о том, что истец намеренно совершил действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий является необоснованным, поскольку временное проживание истицы в квартире дочери было вызвано объективными причинами - ухудшением состояния здоровья, положения статьи 53 Жилищного кодекса РФ в отношении Майбуровой применяться не должны. Истица проживает в жилом помещении, не пригодном для проживания, поэтому в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ является нуждающейся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Майбуровой К.А.

Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить Майбурову Капитолину Александровну в республиканском списке нуждающихся в получении жилья и повторно рассмотреть её заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Принято в окончательной форме 17.01.2011.

Судья Д.Б.Диатроптов