Иск об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии



Дело № 2-950/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации24 ноября 2010 годаТроицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчарова Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчета размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера

УСТАНОВИЛ

Овчаров С.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом работы в районах Крайнего Севера, перерасчета размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В качестве обоснования исковых требований истец указал, что трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Коми, где проживает с рождения. В ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. В ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья был выведен на ... группу инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ выведен на ... группу инвалидности. Причиной инвалидности является увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с катастрофой на ЧАЭС. До сегодняшнего дня он проживает в пгт. Троицко-Печорск, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Инвалидом он стал по вине государства и не смог набрать страховой северный стаж. Считает, что в общий трудовой стаж при исчислении пенсии засчитываются периоды пребывания на инвалидности ... и ... группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством или профессионального заболевания. В соответствии с действующими нормами Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.08.88 года № 1-69-И заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации Чернобыльской АЭС и ликвидации последствий аварий на ЧАЭС признается профессиональным заболеванием. Таким образом, период инвалидности вследствие Чернобыльской катастрофы должен быть засчитан в общий трудовой стаж. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако получил отказ.

На рассмотрение дела истец не явился, до рассмотрения дела по существу направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика на рассмотрение дела не явился, до рассмотрения дела по существу направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Как следует из представленного возражения на исковые требования, в удовлетворении исковых требований ответчик просит отказать, поскольку при отсутствии страхового и северного стажа у истца, основания для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отсутствуют. В настоящее время истец является получателем двух пенсий: как инвалид, вследствие военной травмы, в соответствии с п. 3.1 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года.

УПФР не согласно с доводами Овчарова С.И. о том, что ему безосновательно не зачтен период пребывания его на инвалидности ... группы, полученной вследствие увечья, связанного с производственным или профессиональным заболеванием.

При установлении трудовой пенсии Овчарову С.И. произведена оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по наиболее выгодному варианту для истца в соответствии со ст. 30 п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях». В целях определения расчетного размера трудовой пенсии, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002года, в которую включаются и в том числе периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы и периоды пребывания на инвалидности ... и ... группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. В пенсионном деле Овчарова С.И. имеется справка с Военного комиссариата Троицко-Печорского района, где указано, что он был направлен Троицко-Печорским РВК на ликвидацию последствий Чернобыльской аварии. В связи с тем, что инвалидность истца связана с несением военной службы, а не с увечьем, связанным с производственным или профессиональным заболеванием, период пребывания на инвалидности ... группы не может быть засчитан в общий стаж работы.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец является получателем двух пенсий: как инвалид, вследствие военной травмы в соответствии с п. 3.1 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК ( далее ответчик, УПФР в Троицко-Печорском районе) о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Овчарову С.И. отказано в установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового и северного стажа.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из пункта 7, 9 ст. 14 настоящего Федерального закона следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, с учетом такого «смешанного» периода стажа, период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должен быть не менее 20 лет (15 х 12: 9).

Согласно решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии страховой стаж (календарно) истца составил .... лет .... мес. ..... календарно; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) составил .... лет ..... .... дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) составил .... лет .... мес. .... дней; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом перевода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 9 мес. работы в районах Крайнего Севера .... лет .... мес. .... дней.

Исходя из положений ст. 14, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 следует, что одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и досрочного назначения трудовой пенсии по старости является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.

Как следует из справки казенного предприятия РК «....» от ДД.ММ.ГГГГ Овчаров С.И. за период работы на должности .... Троицко-Печорского авиаотделения .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен в служебную командировку в .... г. Салехард, сроком на .... дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгода для оказания помощи в тушении лесных пожаров. В качестве основания справки указан приказ о направлении в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из установленных обстоятельств, суд находит подтвердившимся факт нахождения истца Овчарова С.И. в служебной командировке в г. Салехарде в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 17 п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 года № 1029, в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983года № 12 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно данного Перечня г. Салехард Тюменской области относится к районам Крайнего Севера.

Следовательно, названный период командировки является периодом, подлежащим включению в стаж работы, как период работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, установление данного обстоятельства не является обстоятельством для назначения истцу повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку включение в стаж работы данного периода не повлияет на права истца при имеющемся страховом и льготном стаже.

В качестве основания наличия права на увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии истец ссылается на необходимость включения в такой стаж периодов нахождения на инвалидности 1,2 группы, полученной вследствие увечья связанного с производством или профессиональным заболеванием.

Данный вывод истца основан на законе и подтверждается пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001года № 173-ФЗ, которым включаются в общий трудовой стаж периоды временной нетрудоспособности, начавшиеся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Согласно справок серии МСЭ, имеющихся в деле, истец с ДД.ММ.ГГГГ находится на ... группе инвалидности.

Однако названное положение закона не распространяется на истца, поскольку у истца, причина инвалидности в справках МСЭ указана иная: увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с катастрофой на ЧАЭС.

Из справок Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Овчаров С.И. был призван и направлен Троицко-Печорским РВК на ликвидацию последствий Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах истец не обладает правом включения в общий трудовой стаж периодов нахождения на инвалидности.

Положение письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.08.1988года № 1-69-И на которое ссылается истец в исковом заявлении не влияет на вывод суда, поскольку в данном письме содержится рекомендация о необходимости в случае установления рабочим и служащим инвалидности по последствиям профессионального заболевания, при наличии соответствующих заключений указывать в справках ВТЭК в качестве причины инвалидности «профессиональное заболевание вызвано аварией на ЧАЭС». Т.е в данном письме речь также идет о профессиональном заболевании, тогда как причина инвалидности истца установлена иная.

При данных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Овчарова Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчета размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Овчарова Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчета размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья Леконцев А.П.