Дело № 2-109/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2011 года Троицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П., с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района Чистюхиной С.В., представителя ответчика Администрации МР «Троицко-Печорский» Мамбетовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рожковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района РК в интересах Вигура Егора Игоревича к Администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставления вне очереди жилого помещения УСТАНОВИЛ Прокурор Троицко-Печорского района РК в интересах Вигура Егора Игоревича обратился в Сыктывкарский городской суд РК с иском к Агентству республики Коми по социальному развитию о предоставлении Вигура Егору Игоревичу жилого помещения, пригодного для постоянного проживания на состав семьи один человек, площадью 33 кв. метра на условиях договора социального найма в пгт. Троицко-Печорск, указав, что в прокуратуру Троицко-Печорского района обратился Вигура Е.И. по вопросу непредоставления жилого помещения со стороны Агентства республики Коми по социальному развитию. Проверкой установлено, что Вигура Е.И. является лицом, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен. Ст. 40 Конституции РФ каждый имеет права на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В части 2 названной нормы указаны категории граждан которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в не очереди, в том числе пунктом 2 предусмотрено предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Ст. 10 ч. 1, 2 Закона РК «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» от 04.07.2006 года № 54-РЗ предусматривает предоставление жилых помещений гражданам, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на основании решений уполномоченных органов по договорам социального найма жилых помещений, заключаемым в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры по следующим нормам: 33 квадратных метра общей площади - на одинокого гражданина. Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей Вигура Е.И. приобрел в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку родители были лишены родительских прав. Согласно сведений регистрирующих органов прав на объекты недвижимости за Вигура Е.И. не зарегистрировано. В приватизации жилья на территории Троицко-Печорского района Вигура Е.И. не участвовал. Ранее жилое помещение за Вигура Е.И. не закреплялось, поскольку родители не имели своего жилья. Вигура Е.И. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> в комнате общежития, площадью 13 кв. метров. Комната предоставлена по договору найма, сроком проживания до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ помещения общежития отнесены к специализированному жилищному фонду, в связи с чем Вигура Е.И. продолжает состоят на учете Администрации МР «Троицко-Печорский» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В соответствии с приказом Агентства республики Коми по социальному развитию Вигура Е.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении под номером №. Следовательно, Вигура Е.И. фактически не имеет жилого помещения, нуждается в его предоставлении и имеет право на получение жилья вне очереди. Определением Сыктывкарского городского суда от 24.01.2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Агентства республики Коми по социальному развитию на надлежащего ответчика - Администрацию МР «Троицко-Печорский», дело передано по подсудности в Троицко-Печорский районный суд. В судебном заседании помощник прокурора Троицко-Печорского района Чистюхина С.В. уточнила исковые требования в связи с изменениями, внесенными в ст. 1 Закона РК от 04.07.2006 года № 54-ФЗ. Просит обязать Администрацию МР «Троицко-Печорский» предоставить Вигура Егору Игоревичу вне очереди жилое помещение, пригодное для постоянного проживания на состав семьи один человек, площадью не менее 14 кв. м. в пгт. Троицко-Печорск на условиях договора социального найма. Истец Вигура Е.И. на рассмотрение дела не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель ответчика Мамбетова Л.А., действующая на основании доверенности исковые требования признает частично. Не оспаривая по существу обязанность ответчика по предоставлению Вигура Е.И. жилого помещения, не признает исковые требования относительно предоставления такого жилого помещения вне очереди. По существу дела показала, что Вигура Е.И. состоит на учете в Администрации МР «Троицко-Печорский» по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей под номером № Из данной категории льготников у них список на 105 человек. Список формировался на основании Закона РК № 139-РЗ. Согласно решения Совета МР «Троицко-Печорский» от 29.10.2007 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в размере 14 кв. м. Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В части 2 названной нормы перечислены случаи предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. В частности, к таким случаям относится предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Закон РК «О наделении органов местного самоуправления в республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» от 22.11.2010 года № 139-РЗ наделил органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих, в том числе закрепленного жилого помещения (ст. 1). В силу ст. 2 названного закона жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Следовательно, в силу названных правовых норм Администрация МР «Троицко-Печорский» наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений рассматриваемой льготной категории граждан по договорам социального найма. В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичную норма содержится и в ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Как следует из решения Совета МР «Троицко-Печорский» от 29.10.2007 года № 10/81 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (на одного человека). Истец Вигура Е.И. состоит на учете в Администрации МР «Троицко-Печорский» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании постановления муниципального образования «Троицко-Печорский район» от 28.02.2005 года № 2/154 и имеет статус лица из числа-детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку оба родителя решениями Троицко-Печорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Мать - ФИО1. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией МР «Троицко-Печорский» (Наймодатель) и Вигура Е.И. (Наниматель), согласно которого Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 13,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия данного договора на каждый год. Исходя из последнего дополнительного соглашения такой срок определен до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие заключенного договора найма жилого помещения не умаляет права истца Вигура Е.И. на предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку общежития, в силу ст. 92, 94 ЖК РФ относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания в них граждан. Таким образом, учитывая, что Вигура Е.И., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеет закрепленного за ним жилого помещения, до настоящего времени в установленном порядке жильем не обеспечен, проживает в жилом помещении, представляющем собой комнату в общежитии, что не соответствует требованиям действующего законодательства, суд находит исковые требования прокурора к Администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании Администрации МР «Троицко-Печорский» предоставить Вигура Егору Игоревичу вне очереди жилое помещение, пригодное для постоянного проживания на состав семьи один человек в пгт. Троицко-Печорск на условиях договора социального найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При вынесении решения суд не конкретизирует площадь предоставления жилого помещения, поскольку в силу ст. 50 ЖК РФ как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, так и учетная норма площади жилого помещения устанавливаются органами местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями и других факторов и соответственно в разные периоды времени данные нормы могут быть различны. Возражение представителя ответчика относительно несогласия предоставления жилого помещения истцу Вигура Е.И. вне очереди не влияют на вывод суда, поскольку в силу действующего законодательства (ст. 57 ч. 2 ЖК РФ), с учетом его статуса жилое помещение предоставляется вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора Троицко-Печорского района РК в интересах Вигура Егора Игоревича к Администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставлении вне очереди жилого помещения, удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию МР «Троицко-Печорский» предоставить Вигура Егору Игоревичу, ДД.ММ.ГГГГ г/р вне очереди жилое помещение, пригодное для постоянного проживания на состав семьи один человек в пгт. Троицко-Печорск, общей площадью не менее нормы предоставления, на условиях договора социального найма. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его вынесения. Судья Леконцев А.П.