Дело № 2-98/2011 Именем Российской Федерации 05 марта 2011 года Троицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П., с участием истца Даньщиковой В.В., представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рожковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даньщиковой Веры Викторовны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о расчете начального пенсионного капитала по пункту 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, назначении пенсии в определенном ею размере УСТАНОВИЛ Даньщикова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о расчете начального пенсионного капитала по пункту 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в частности оценку ее пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года просит произвести на основании Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.90 года № 340-1; расчет размера пенсии по состоянию на 01 января 2002 года просит осуществить в соответствии с пунктами 1, 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить пенсию в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании исковых требований истец указала, что не согласна с решением ответчика об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении Конституционного суда от 29.01.2004 года сказано, что любой гражданин вправе осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действующего законодательства. Согласно ст. 89 Федерального закона № 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию. По ст. 91 названного Федерального закона включается в общий трудовой стаж наравне с работой и подготовка к профессиональной деятельности, т.е обучение в школе и в высшем учебном заведении (в ПГМИ с 01.09.80 по 28.06.86года) и обучение на курсах повышения квалификации. Поэтому общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года с учетом учебы в школе, в институте, на курсах повышения квалификации с учетом льготного исчисления 1год за 1,5 года, периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. по нормам Федерального закона № 340-1, при необходимом стаже для женщин 20 лет. Исчисление трудового стажа по требованиям названных трудовых законов влияет только на стажевой коэффициент и в данных законах он имеет одинаковый смысл и предел ограничения от 0,55 (20 лет) до 0,75 (сверх стажа 20 лет с повышающим коэффициентом). Сам же расчет размера пенсии по состоянию на 01.01.2002 года необходимо осуществить с пунктами 1,2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал при установлении трудовой пенсии (с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года по требованию ФЗ № 340-1. Расчетный размер трудовой пенсии нельзя производить по требованиям ФЗ № 340-1, поскольку в соответствии со ст. 18 данного закона установлен максимальный размер на уровне трех минимальных размеров пенсии (ст. 17). Федеральный закон, которым устанавливалось такое ограничение утратил силу в связи с принятием ФЗ № 173-ФЗ. Соответственно, нет того размера, к которому необходимо «привязывать» максимальный размер. В последующем истец уменьшила размер пенсии, которую необходимо ей назначить, до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и уточнила доводы по исковым требованиям. В частности указала, что ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 года № 4520-1 утратила силу и не подлежит применению. Поэтому просит оценку ее пенсионных прав, до 01.01.2002 года производить без учета льготного исчисления периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ безусловному включению в общий трудовой стаж подлежат периоды получения пособия по безработице, при выполнении условия, что им предшествовали или за ними следовали страховые периоды. Пособие по безработице относится к социальным выплатам государства, что и студенческая стипендия, т.е они тождественны. Учеба в институте для медицинских работников является обязательным условием для выполнения работы по врачебной специальности. Во время учебы являлась получателем данной социальной выплаты в полном объеме, за все время обучения. Поэтому общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составит <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня по нормам ФЗ № 173-ФЗ, при необходимом стаже 20 лет. Расчет, произведенный в п. 2 решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует нормам законодательства и основан на неправильном толковании Постановления Конституционного суда № 2-П и противоречит ст. 18 Конституции РФ. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, представила письменные пояснения по делу, указав, что представленный ответчиком расчет общего трудового стажа по нормам ст. 30 п. 4 ФЗ от 17.12.2001 года ухудшает условия реализации ее пенсионных прав на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, которая ниже пенсии в среднем по России. В то время, как на 31.12.2001 года по нормам старого законодательства пенсия была бы существенно выше среднего размера пенсии по стране. Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе (далее ответчик, УПФР) - Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменное возражение на исковое заявление, из которого следует, что при обращении истицы с заявлением по уточнению величины расчетного пенсионного капитала в связи с добавлением в общий трудовой стаж периодов учебы и перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости по Закону № 340-1. Решением Управления № 141 от 21.12.2010 года истице отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости. В отзыве также представлена оценка пенсионных прав истца, исчисленная на основании п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и на основании п. 4 ст. 30 названного Федерального закона (с применением ранее действовавшего пенсионного закона от 17.12.2001 года). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует их материалов дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР Троицко-Печорского района с заявлением об уточнении величины расчетного пенсионного капитала в связи с добавлением в общий трудовой стаж периодов учебы и перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90 года № 340-1. Решением УПФР Троицко-Печорского района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размере страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку оценка пенсионных прав произведена по более выгодному варианту. В решении произведена оценка пенсионных прав истицы Даньщиковой В.В. по различным основаниям, в частности по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года и по п. 4 ст. 30 названного Федерального закона (с применением норм ранее действующего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90 года. В обоих случаях была рассчитана величина расчетного пенсионного капитала истицы. В первом случае размер такой величины составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Во втором случае (по п. 4) такая величина равна <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Исходя из большего размера величины расчетного пенсионного капитала истице оценка пенсионных прав произведена по более выгодному варианту: по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, без учета в общем трудовом стаже учебы и курсов повышения квалификации. В соответствии со ст. 30 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона). В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Пункт 2 названного статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Из пункта 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ Даньщикова В.В. имеет следующий стаж: - общий стаж без учета учебы в институте и курсов повышения квалификации (календарно) -<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.; - общий стаж с учетом учебы в институте и курсов повышения квалификации (с учетом льготного исчисления за 1 год 1 год 6 мес. периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (за исключением льготного исчисления периодов учебы, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком до 3-х лет))- <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн. С учетом названной выше формулы ответчиком определен пенсионный капитал, равный <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Также ответчиком определен расчетный размер трудовой пенсии истицы и пенсионный капитал по правилам пункта 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В частности исходя из данной нормы следует, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности; В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Исходя из названного пункта, при оценке пенсионных прав применимы нормы ранее действующего (до 01.01. 2002 года) Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» и при определении общего трудового стажа возможность включения в такой стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Аналогичная позиция отражена в ст. 88, 89, 91 Закона РФ от 20.11.1990 года. С учетом такого порядка оценки пенсионных прав по названной выше формуле, с учетом периода работы, общего трудового стажа истицы, ответчик определил пенсионный капитал истицы, равный 103 644 руб. 92 коп., т.е менее размера пенсионного капитала, определенного по п. 3 ст. 30 Федерального закона. Истица, не соглашаясь с порядком оценки ее пенсионных прав, ссылалась в частности на неверное, с ее точки зрения применение ответчиком ограничения максимального размера пенсии тремя минимальными размерами такой пенсии, что повлекло нарушение ее пенсионных прав. Кроме этого, истица в своих расчетах производит исчисление общего трудового стажа без учета льготного исчисления «северного стажа», поскольку ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» утратила силу в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях». Вместе с тем, такая позиция истца не основана на нормах закона. Ст. 18 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ» от 20.11.90 года ограничивает максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому на уровне трех минимальных размеров пенсии. Ст. 112 названного Закона гарантирует назначение пенсии в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате с применением соответствующих коэффициентов. Отмена ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не влечет за собой изменение порядка исчисления размера пенсии без учета районного коэффициента, поскольку данная норма отменена Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, тогда как по данному делу общий трудовой стаж определяется на период 01.01.2002 года. При таких обстоятельствах, ответчик верно и обоснованно применил положение Закона РФ «О государственных пенсиях РФ» ограничивающий максимальный размер пенсии. Таким образом, УПФР в Троицко-Печорском районе произвел оценку пенсионных прав истицы по наиболее выгодному для нее варианту - по пункту 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Порядок, механизм оценки пенсионных прав осуществлен ответчиком в рамках законодательства. Все подсчеты и выводы отражены ответчиком в решении от 21.12.2010 года, являются обоснованными и у суда сомнения не вызывают. Следовательно, при данных обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Даньщиковой Веры Викторовны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о расчете начального пенсионного капитала по пункту 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», назначении пенсии в определенном ею размере, отказать в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ В удовлетворении исковых требований Даньщиковой Веры Викторовны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе о расчете начального пенсионного капитала по пункту 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, назначении пенсии в определенном ею размере, отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия. Судья Леконцев А.П.