Дело № 2-226/2011 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б. при секретаре Поповой С.Б., с участием истца Румянцевой С.А. и представителя ответчика Семеновой Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2011 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Румянцевой Светланы Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении к обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и три месяца, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Румянцева С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее - УПФР, ответчик) о присуждении к обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии, при этом не засчитал в стаж работы период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, превышающий 140 дней, а также периоды обучения истца на курсах повышения квалификации. Истец не согласен с решением ответчика, требует засчитать в стаж медицинской деятельности спорные периоды и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Определением суда от 20.05.2011 производство по делу в части требований обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с частичным отказом истца от иска. Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что у истца не выработан стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не засчитан период нахождения истца в отпуске по беременности и родам свыше 140 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение данного отпуска в льготный стаж. В судебном заседании истец поддержал иск, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается досрочно. Согласно записям в трудовой книжке истца, после окончания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> в сельской местности. Следовательно, право на получение досрочной пенсии по вышеуказанному основанию возникает у истца при наличии специального стажа работы не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. До 31.10.1999 при назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В указанном Постановлении также устанавливались правила льготного исчисления стажа. Право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях имели врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). На основании этого Постановления один год работы в сельской местности или посёлке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца. Эти правила подлежат применению рассматриваемом споре в отношении периода работы истицы до 31.10.1999. Порядок исчисления «медицинского» стажа с 01.11.1999 предусматривался Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Согласно п. 2 этих Правил, среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца. С 14.11.2002 действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Подпункт «а» пункта 5 этих Правил также предусматривает, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца. По смыслу приведенных положений законодательства льготный порядок исчисления стажа работы в сельской местности и в поселках городского типа после 01.11.1999 исчисляется при условии, если трудовая деятельность протекала не только в сельской местности или поселке городского типа, но и в городе. Поскольку трудовая деятельность истца протекала только в сельской местности, права на применение льготного исчисления стажа после 01.11.1999 он не имеет, т.е. с указанной даты стаж должен исчисляться в календарном порядке. Из материалов дела следует, что истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у заявителя отсутствует необходимый специальный стаж работы, который на день обращения за пенсией по подсчету ответчика составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж истца не засчитан спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам свыше 140 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения истца в отпуске по беременности и родам свыше 140 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела и ответчиком признается. В соответствии со ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Ранее действовавшая редакция части 4 статьи 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривала возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации. Закон Республики Коми от 20.10.1992 "О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства", установивший для женщин, работающих в Республике Коми, отпуск по беременности и родам продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов, в этой части не противоречил федеральному законодательству. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указанный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит весь отпуск по беременности и родам, в том числе предоставленный по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, а не его часть, соответствующая продолжительности такого отпуска по федеральному законодательству. Поскольку спорный период отпуска по беременности и родам засчитывается в специальный стаж, то по смыслу Закона на него распространяются установленные льготные правила исчисления периодов работы, предусмотренные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, т.е. как период, относящийся к работе истца до 31.10.1999, он должен исчисляться с зачетом одного года за один год и 3 месяца. Определяя право истца на получение досрочной трудовой пенсии, суд исходит из следующего расчета стажа: стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по подсчету УПФР - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; продолжительность спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; продолжительность спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с зачетом одного календарного года за один год и три месяца - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Следовательно, на день обращения истца в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он имел необходимый 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости принято УПФР ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ответчика следует обязать назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе засчитать Румянцевой Светлане Александровне в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с зачетом одного календарного года за один год и три месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми назначить Румянцевой Светлане Александровне со ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 25.05.2011. Судья Д.Б.Диатроптов