Дело № 2-314/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июля 2011 года Троицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П., с участием истца Барсовой Е.А., ее представителя Кошелева М.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации МР «Троицко-Печорский» Мамбетовой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рожковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Барсовой Евгении Александровны к Администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставления вне очереди жилого помещения УСТАНОВИЛ Барсова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставления вне очереди жилого помещения, пригодного для постоянного проживания на состав семьи из двух человек, площадью не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма в пгт. Троицко-Печорск, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она лишилась родительского попечения в связи с лишением родителей по решению суда родительских прав. Постановлением Главы МО «Троицко-Печорский район» от ДД.ММ.ГГГГ № над ней и сестрой была учреждена опека. В ДД.ММ.ГГГГ на базе Троицко-Печорской СОШ № получила основное общее образование (9 классов). После этого, 2 года обучалась в ПТУ <адрес>, но ввиду беременности обучаться перестала. ДД.ММ.ГГГГ в связи с проживанием в пгт. <адрес> ей была предоставлена комната в общежитии по <адрес> комн. №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, в браке она не состоит, сына воспитывает одна. В настоящее время беременна вторым ребенком. Постановлением Администрации Митрофановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № за ней и сестрой закреплено жилое помещение в <адрес>. В настоящее время указанный дом не существует. Согласно справки Администрации СП «Митрофан-Дикост» от ДД.ММ.ГГГГ №, данный дом в виду ветхости развалился и был разобран населением на дрова. Таким образом, на сегодняшний день она и ее ребенок обеспечены лишь неблагоустроенной комнатой В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В части 2 названной нормы перечислены случаи предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. В частности, к таким случаям относится предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Закон РК «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей..» от 22.11.2010 года № 139-РЗ наделил органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих в том числе закрепленного жилого помещения (ст. 1). В силу ст. 2 названного Закона жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющего закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным ЖК РФ. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Следовательно, в силу названных правовых норм Администрация МР «Троицко-Печорский» наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений данной категории граждан по договорам социального найма. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичная норма содержится и в ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Наличие заключенного договора найма жилого помещения не умаляет ее прав на предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку общежития относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания. Истец Барсова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика Мамбетова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично. Не оспаривая по существу обязанность ответчика по предоставлению Барсовой Е.А. жилого помещения на состав семьи из двух человек, не признает исковые требования относительно предоставления такого жилого помещения вне очереди. По существу дела представитель ответчика показала, что Барсова Е.А. состоит на учете в Администрации МР «Троицко-Печорский» по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей под номером 43. Из данной категории льготников у них список из 98 человек. На реализацию полномочий по предоставлению жилых помещений выделено <данные изъяты> тыс. рублей. Истец должна быть обеспечена жильем в порядке очередности. Предоставление жилья зависит от размеров полученных денежных средств. Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В части 2 названной нормы перечислены случаи предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. В частности, к таким случаям относится предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Закон РК «О наделении органов местного самоуправления в республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» от 22.11.2010 года № 139-РЗ (с последующими дополнениями) наделил органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих, в том числе закрепленного жилого помещения (ст. 1). В силу ст. 2 названного закона жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (пункты 1, 2). Следовательно, в силу названных правовых норм Администрация МР «Троицко-Печорский» наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений рассматриваемой льготной категории граждан по договорам социального найма. В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичную норма содержится и в ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Как следует из решения Совета МР «Троицко-Печорский» от 29.10.2007 года № 10/81 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (на одного человека). Истец Барсова Е.А. состоит на учете в Администрации МР «Троицко-Печорский» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании постановления Администрации МР «Троицко-Печорский» от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители истицы решением Троицко-Печорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Из материалов дела следует, что семья истицы состоит из двух человек: она и ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р. Согласно договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией МР «Троицко-Печорский» (Наймодатель) и Барсовой Е.А. (Наниматель), Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия данного договора до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие заключенного договора найма жилого помещения не умаляет права истца Барсовой Е.А. и членов его семьи на предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку общежития, в силу ст. 92, 94 ЖК РФ относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания в них граждан. Таким образом, учитывая, что Барсова Е.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеет закрепленного за ней жилого помещения, до настоящего времени в установленном порядке жильем не обеспечена, проживает в жилом помещении, представляющем собой комнату в общежитии, что не соответствует требованиям действующего законодательства, суд находит исковые требования Барсовой Евгении Александровны к Администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставления вне очереди жилого помещения, пригодного для постоянного проживания на состав семьи из двух человек в пгт. Троицко-Печорск на условиях договора социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При вынесении решения суд не конкретизирует площадь предоставления жилого помещения, поскольку в силу ст. 50 ЖК РФ как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, так и учетная норма площади жилого помещения устанавливаются органами местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями и других факторов и соответственно в разные периоды времени данные нормы могут быть различны. В силу ст. 69 ч. 3 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Возражение представителя ответчика относительно несогласия предоставления жилого помещения истцу Барсовой Е.А. вне очереди не влияют на вывод суда, поскольку в силу действующего законодательства (ст. 57 ч. 2 ЖК РФ), с учетом ее статуса жилое помещение предоставляется вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования Барсовой Евгении Александровны к Администрации МР «Троицко-Печорский» об обязании предоставления вне очереди жилого помещения, удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию МР «Троицко-Печорский» предоставить Барсовой Евгении Александровне, ДД.ММ.ГГГГ г/р, уроженке <адрес> вне очереди жилое помещение, пригодное для постоянного проживания на состав семьи из двух человек в <адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на условиях договора социального найма. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его вынесения. Судья Леконцев А.П.