Дело № 2-251/2011 РЕШЕНИЕ с участием истца Смалюхивской Е.Ф., представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Задорожной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смалюхивской Екатерины Федоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, определении права на пенсию УСТАНОВИЛ Смалюхивская Е.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об обязании назначения с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости, включения в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении периодов работы в МУЗ «Троицко-Печорской ЦРБ»: год работы в сельской местности и в поселке городского типа как год и три месяца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Мотивом для отказа послужило отсутствие необходимого медицинского стажа. С указанным решением она не согласна. В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии ей необходимо иметь специальный стаж не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа. В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.99 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим, как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и три месяца. Указанными Правилами предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа для медперсонала, работающего в сельской местности или поселке городского типа. При этом указание на назначение пенсии только при наличии 30-летнего специального стажа не влияет на его льготное исчисление одного года работы за один год и три месяца при недостаточности стажа. Ответчиком указанный порядок исчисления стажа не применен. С 14.11.2002 года порядок учета специального стажа определяется Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. В период своей профессиональной деятельности она неоднократно направлялась в командировки для повышения квалификации. Повышение квалификации проходило исключительно в городских больницах и училищах городов Ухта, Сыктывкар, Воркута. В частности, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена в командировку в г. Воркута на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные курсы ответчиком в стаж не включены, несмотря на то, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды повышения квалификации должны включаться в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при чем исчисление периодов следует производить в том порядке, в котором это предусмотрено для конкретного работника, если бы он выполнял свои обязанности на своем рабочем месте. Поскольку курсы повышения квалификации проходили в городе, то эти периоды следует признать периодами работы в городе. Следовательно, за период своей профессиональной деятельности она работала как в сельской местности и поселке городского типа, так и в городе, поэтому исчисление ее стажа с ДД.ММ.ГГГГ следует производить в соответствии с названным выше пунктом 5 Правил в льготном порядке: год работы как за год и три месяца. Указанный порядок ответчиком не применен. В последующем, в ходе рассмотрения дела от истца принят частичный отказ от иска, в частности истец отказалась от исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ей назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Отдельным определением суда отказ от иска в данной части принят судом. Кроме этого, истец увеличила исковые требования, в частности просит определить право для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования оставлены без изменения. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, дополнительно показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МУЗ «<данные изъяты>» по настоящее время в <данные изъяты>. Обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по ее подсчетам право на пенсию определялось именно с этой даты. На ее заявление было отказано. Досрочная пенсия ей назначена ДД.ММ.ГГГГ. Она осуществляла трудовую деятельность в сельской местности и проходила курсы повышения квалификации в городе. Получается, что она работала как в селе, так и в городе. Трудовые отношения при этом с МУЗ «<данные изъяты>» не расторгались. При прохождении курсов повышения квалификации городские лечебные учреждения не издавали приказы о приеме на работу. В г. Воркута она проходила курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период они слушали лекции в медицинском училище и в медицинских учреждениях города, например в ожоговом отделении городской больницы им показывали новые методы лечения. В основном на курсах им читают лекции и рассказывают о нововведениях в методах лечения. В Воркуте трудовой деятельности как правило немного. Представитель ответчика Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что основания для отказа в иске изложены в представленном суду возражении, дополнительно показала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на основании представленных документов ей было отказано в связи с недостижением требуемого 25-летнего стажа. Курсы повышения квалификации при подсчете стажа зачтены не были, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж работы таких периодов. Из всех документов следует, что истец осуществляла трудовую деятельность только в сельской местности, данных о работе в городе ей представлено не было. Следовательно, отсутствует смешанный стаж работы и засчитывать стаж в льготном порядке у Пенсионного фонда оснований нет. Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК (далее УПФР, ответчик) о назначении трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью у заявителя соответствующего медицинского стажа. Определено наличие стажа истца в сельской местности: <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помимо иных периодов в календарном порядке засчитаны периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, помимо иных периодов не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке, истец Смалюхивская Е.Ф. осуществляет трудовую деятельность в МУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделении на различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. В силу пункта 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из пункта 1 данных Правил следует, что наряду с порядком исчисления периодов работы, установленный настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13, 19-21 пункта 1 ст. 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). В частности, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01 ноября 1999 года независимо от того проходила ли работа только в сельской местности или также в городе (пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464). Как следует из пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.99 года № 1066 «Об утверждении списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья..» периоды работы, дающие право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения после 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Таким образом, после 01.11.99 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, т.е если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 устанавливает общий календарный порядок включения в стаж работы периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, за исключением категории лиц, указанных в подпункте «а» пункта 5 названных Правил, к которым применяется льготный порядок исчисления стажа: - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца. Таким образом, данные Правила также предусматривают возможность льготного исчисления стажа работы лишь при смешанном стаже. Исходя из исследованных материалов дела следует, что трудовая деятельность истца Смалюхивской Е.Ф. как до так и после 01 ноября 1999 года осуществлялась в сельской местности (поселке городского типа). В связи с чем истец не имеет смешанного трудового стажа, который бы ей давал возможность исчисления медицинского стажа в льготном порядке. Доводы истицы о том, что нахождение на курсах повышения квалификации, проходящих в городе следует считать периодами работы в городе, что в свою очередь приводит к наличие смешанного стажа, являются ошибочными. В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Под трудовым договором, в силу ст. 56 ТК РФ, понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда.. С ДД.ММ.ГГГГ таким работодателем для работника Смалюхивской Е.Ф. является МУЗ «<данные изъяты>», которая находится в поселке городского типа. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в городе не исключает трудовые отношения с МУЗ «<данные изъяты>», поскольку стороны трудовые отношения не расторгли, за истцом в силу ст. 187 ТК РФ сохраняется место работы (должность), выплачивается средняя заработная плата. Отношения между работником и администрацией учреждения, где данный работник проходит курсы повышения квалификации не являются трудовыми, их отношения возникают лишь из факта прохождения таких курсов и прав и обязанностей каждой из сторон. Таким образом, зачет ответчиком в стаж в календарном порядке спорных периодов работы, указанных выше, произведен в соответствии с действующим законодательством и является верным. Следовательно, в удовлетворении исковых требований Смалюхивской Екатерины Федоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы, суд отказывает. Приказом МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Смалюхивская Е.Ф. направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Воркута на курсы повышения квалификации. Нахождение истицы в данный период на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельством о повышении квалификации, где отражены сведения о прохождений истцом повышения квалификации. Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.04.2010 года № 95 период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что по мнению суда является необоснованным. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Воркута, как период работы, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке, поскольку предшествующие и последующие периоды работы засчитаны истцу в календарном порядке. Кроме этого, в силу специфики выполняемой работы, для истца, как для медицинского работника, повышение квалификации является обязательным условием ее выполнения. Решением УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ истице назначена трудовая пенсия по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при страховом стаже <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, специальном стаже <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Определяя период возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии суд исходит из следующего. Согласно решения УПФР, на ДД.ММ.ГГГГ у истицы выработан стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, при требуемом 25 лет. Следовательно, расчет определения периода возникновения права на пенсию следующий: ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней - 21 день (период курсов повышения квалификации) = ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истицы определяется с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования Смалюхивской Екатерины Федоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, определении права на пенсию, удовлетворить частично. Засчитать Смалюхивской Екатерине Федоровне в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в календарном порядке период ее нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Смалюхивской Екатерины Федоровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Определить за Смалюхивской Екатериной Федоровной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе в пользу Смалюхивской Екатерины Федоровны судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течении 10 дней со дня его принятия. Судья Леконцев А.П.