№2-336/2011 Иск о возложении обязанности засчитать периоды работы в стаж, дающий право на доплату к пенсии



Дело № 2-336/2011

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием истца Чебан С.Т., представителя истца Бояр В.Л., представителя ответчика Семеновой Х.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2011 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Чебан Семена Теодоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе о присуждении к обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение, периода работы в военизированном горноспасательном отряде, и производить ежемесячные доплаты в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»,

УСТАНОВИЛ:

Чебан С.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее - УПФР, ответчик). В исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал ответчику заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». В назначении ежемесячной доплаты истцу было отказано по мотивам отсутствия у него необходимого стажа работы, при этом из стажа работы, дающего право на дополнительное социальное обеспечение, были исключен период его работы в военизированном горноспасательном отряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документами не было подтверждено, что обслуживаемые этим отрядом шахты были опасны по газодинамическим явлениям, горным ударам и т.п. Истец не согласен с решением УПФР, просит суд обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с требованиями истца. Полагает, что спорный период мог быть засчитан в стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение, при условии подтверждения того, что шахты, которые обслуживал истец, были опасны по газодинамическим явлениям, горным ударам, являлись сверхкатегорными и третьей категории по газу. Однако документальных подтверждений этому не имеется.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск, подтвердили доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве ответчика.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» предусмотрено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях в соответствии с пунктом 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты, поскольку при рассмотрении документов о трудовой деятельности истца был установлен стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, в размере <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на ежемесячную доплату, не засчитан период работы истца наборщиком проб и респираторщиком в военизированном горноспасательном отряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для этого, как указано в протоколе, послужило отсутствие подтверждение того, что горноспасательный отряд обслуживал угольные (сланцевые) шахты, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.

Суд не согласен с доводами ответчика и считает, что спорный период должен быть засчитан истцу в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 данного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Данная норма устанавливает одно из правил подсчета стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, содержит профессию респираторщика горноспасательных частей, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу. Профессия наборщика проб в данном списке отсутствует.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Из материалов дела следует, что истец имеет стаж подземной работы не менее 10 лет, следовательно, в рассматриваемом случае при исчислении льготного стажа возможно применение Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Указанный Список №1 содержит профессии наборщика проб в шахтах и респираторщика горноспасательных частей. При этом работа по данным профессиям подлежит включению в льготный стаж независимо от характеристик обслуживаемых шахт.

Следовательно, каждый полный год работы истца в военизированном горноспасательном отряде по профессиям <данные изъяты> и <данные изъяты> должен быть засчитан в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, за 9 месяцев.

Согласно материалам дела, истец в спорный период отработал полных 12 лет. Следовательно, в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан как 9 лет (9 мес. * 12 : 12).

Истец не оспаривает результат подсчета ответчиком стажа за иные периоды его трудовой деятельности. Поэтому суд, разрешая дело в пределах оснований заявленного иска, отказывает в удовлетворении требования о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку совокупный стаж работы, дающей право на дополнительное социальное обеспечение, с учетом присужденного, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц 11 дней при необходимом стаже 25 лет.

Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми засчитать Чебан Семену Теодоровичу в стаж, дающий право на доплату к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период его работы в военизированном горноспасательном отряде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении каждый полный год за 9 месяцев.

В удовлетворении требования о присуждении к обязанности производить ежемесячные доплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29.08.2011.

Судья                                                                             Д.Б.Диатроптов