№2-264/2011 Иск о присуждении к обязанности засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-264/2011

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием истца Шаш Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2011 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Шаш Галины Вениаминовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении к обязанности засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов и дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в исчислении год за год и три месяца, а также периодов и дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Шаш Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее - УПФР, ответчик) о присуждении к обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов и дней, исключенных ответчиком из специального стажа истца. В исковом заявлении указала, что обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР с заявлением о подсчете стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик определил стаж лечебной и иной деятельности ответчика по охране здоровья населения в размере <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, дополнительные выходные дни, предоставленные истцу в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, а периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитал в стаж в календарном исчислении. Шаш Г.В. просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ года в исчислении один год за год и 3 месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ года - в календарном исчислении. Свои требования истец обосновал тем, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления профессиональной деятельности, в период повышения квалификации работодатель выплачивал взносы на обязательное пенсионное страхование истца. По мнению истца, дополнительные выходные дни, предоставленные в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, должны быть засчитаны в стаж на основании статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку они оплачиваются за счет средств Фонда социального страхования и за эти дни работодатель также произвел перечисление взносов на обязательное пенсионное страхование истца. Истец полагает, что на период пребывания в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком должен распространяться льготный порядок исчисления стажа, который применялся до выхода в отпуск и после окончания отпуска.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором с требованиями истца не согласился. Полагает, что льготный порядок исчисления стажа не распространяется на периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, поскольку льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. По мнению ответчика, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Ответчик считает, что дополнительные выходные дни, предоставленные работнику, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку не включаются в страховой стаж, а выплаты, производимые работнику за эти выходные, не облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

В судебном заседании Шаш Г.В. поддержала иск, подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенный ответчиком из специального стажа, она на курсах повышения квалификации не обучалась. Представленные ранее работодателем в УПФР сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаш Г.В. находилась на курсах, были недостоверными.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Согласно записям в трудовой книжке истца и справкам, уточняющим особый характер работы, Шаш Г.В. после окончания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с небольшими перерывами работает в <данные изъяты>; оба учреждения расположены в поселке городского типа Троицко-Печорск.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До 31.10.1999 при назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В указанном Постановлении также устанавливались правила льготного исчисления стажа. Право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях имели врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). На основании этого Постановления один год работы в сельской местности или посёлке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца. Эти правила подлежат применению рассматриваемом споре в отношении периода работы истца до 31.10.1999.

Порядок исчисления «медицинского» стажа с 01.11.1999 предусматривался Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Согласно п. 2 этих Правил, среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца.

С 14.11.2002 действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Подпункт «а» пункта 5 этих Правил предусматривает, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

По смыслу приведенных положений законодательства, льготный порядок исчисления стажа работы в сельской местности и в поселках городского типа после 01.11.1999 применяется только в отношении «смешанного» стажа, включающего работу как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городе. Следовательно, специальный стаж истца до 31.10.1999 должен определяться в исчислении один год за один год и 3 месяца, а с 01.11.1999 - в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что Шаш Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж истца не засчитаны спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные истцу как работнику, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В календарном исчислении истицу засчитаны в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами гражданского дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаш находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он как пособие по государственному социальному страхованию - в виде пособия по беременности и родам.

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указанный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 05.10.1992 включительно подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Таким образом, поскольку периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, имевших место до 5 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, то по смыслу Закона на указанные периоды распространяются установленные льготные правила исчисления периодов работы. Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в специальный стаж истца по правилам, предусмотренным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, то есть в исчислении один год за один год и 3 месяца как период работы в поселке городского типа.

Материалами дела - копиями приказов работодателя, справками, а также копиями свидетельств, сертификатов и удостоверений (л.д. 18-28, 35- 41, 55) подтверждается, что Шаш Г.В. в спорные периоды проходила обучение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах повышения квалификации по циклу бактериологии в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах по циклу «Современные методы бактериологического исследования» в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах по циклу «Безопасное обслуживание автоклавов» в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах по циклу «Безопасная эксплуатация паровых стерилизаторов» в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах усовершенствования по циклу «Современные бактериологические методы исследований» в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах по циклу «Безопасная эксплуатация паровых стерилизаторов» в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах по циклу «Современные бактериологические методы исследования» в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах по программе «Безопасная эксплуатация паровых стерилизаторов» в <адрес>.

Справкой МУЗ «<данные изъяты>», а также копией лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 42, 56).

Из материалов дела усматривается, что истец проходил обучение с целью повышения квалификации, а также обучение по охране труда.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, предусмотрено, что средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (пункт 9). Аналогичные нормы содержатся в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», применяемой в части, не противоречащей действующему законодательству.

В соответствии со ст. 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гарантии, предоставляемые работнику в связи с направлением его работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства, заключаются в сохранении за ним места работы и средней заработной платы по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Статьей 225 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность всех работников проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку обучение по охране труда является профессиональной обязанностью работника, то на период такого обучения ему гарантируется сохранение заработной платы и места работы.

Из изложенного следует, что периоды обучения Шаш Г.В. на курсах повышения квалификации и обучения по охране труда подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в эти периоды она работала в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в такой стаж. При этом на указанные периоды распространяются установленные действующим законодательством льготные правила исчисления стажа, т.е. до 31.10.1999 они должны засчитываться в специальный стаж в исчислении один год за один год и 3 месяца.

Таким образом, в специальный стаж Шаш Г.В. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в исчислении один год за один год и 3 месяца, а остальные периоды обучения - в календарном исчислении.

Ответчик не засчитал в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотивам того, что Шаш Г.В. в этот период находилась на курсах повышения квалификации. В ходе судебного разбирательства установлено, что в указанный период Шаш Г.В. на курсах повышения квалификации не находилась, что удостоверено справками работодателя (л.д. 19, 28, 42). Иных оснований для исключения данного периода из специального стажа не имеется. Поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Суд согласен с доводами ответчика о невозможности зачета в специальный стаж истца дополнительных выходных дней, предоставленных для осуществления ухода за ребенком-инвалидом, исходя из следующего.

Согласно ст. 1631 ранее действовавшего КЗоТ РФ одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставлялись четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могли быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производилась в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

До принятия соответствующего федерального закона оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом производится в размере дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (абзац третий пункта 8 Положения), и пунктом 10 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации № 02-18/05-2256 от 04.04.2000.

С 1 января 2010 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования в соответствии с частью 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в редакции, действовавшей до 31.12.2010, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Выплата дневного заработка работнику за период дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом осуществлялась не по условиям трудового договора за выполнение работником определенной трудовой функции, а в силу обязательного предписания закона, предусматривающего сохранение дневного заработка в период, когда работник трудовую функцию фактически не осуществляет. То есть такая выплата производится вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Следовательно, до 31.12.2010 оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами не облагалась страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

По смыслу закона, дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами являются мерой социальной поддержки в области охраны здоровья детей, которая предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов. Эти дополнительные выходные дни не являются временем отдыха в том смысле, который придан этому понятию статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ. Следовательно, эти выходные дни не могут быть признаны временем отдыха за какой-либо период работы.

Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», как и иными законами в сфере социального страхования, оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами не отнесена к страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию. Поэтому указанные выходные дни не относятся к периоду получения пособия по государственному социальному страхованию, выплачиваемого в период временной нетрудоспособности.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В этот стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В рассматриваемом случае предоставленные истцу дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом не могут быть отнесены ни к одному из периодов, подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с данными Правилами.

Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми засчитать Шаш Галине Вениаминовне в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды в исчислении один год за один год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении иска в части требования о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, дополнительных выходных дней, предоставленных для осуществления ухода за ребенком-инвалидом: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23.08.2011.

Судья                                                                          Д.Б.Диатроптов