№2-249/2011 Иск об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости



Дело № 2-249/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации15 июня 2011 годаТроицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием истца Новиковой О.П.,

представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенностиот ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Задорожной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Ольги Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

Новикова О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установления с ДД.ММ.ГГГГ фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с учетом наличия стажа работы в районах Крайнего Севера.

В качестве обоснования исковых требований истец указала,, что в период работы в <данные изъяты> приказом руководителя №-н от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые проходили в     г. Воркута, который отнесен к районам Крайнего Севера. В связи с чем, данный период следует ей зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера.

На ее заявление о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> ей было отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

С указанным решением ответчика она не согласна, поскольку в период направления ее на курсы повышения квалификации трудовые отношения не расторгались, по месту работы сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Считает необходимым зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркута в стаж работы в районах Крайнего Севера и установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила период установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, вместо ДД.ММ.ГГГГ просит установить такой базовый размер с ДД.ММ.ГГГГ, суду показала, что при направлении на учебу их предупреждали, чтобы брали с собой санитарную книжку и рабочую одежду. Учеба делилась на две части. Первые две недели им читали лекции и во вторую половину проходили практику в различных отделениях родильного дома. Они все работали совместно с акушерками родильного дома. На курсы повышения квалификации она ездила на основании приказа <данные изъяты>. Медицинские работники работают по сертификатам и каждые пять лет надо подтверждать свои знания. По окончании курсов выдается свидетельство о повышении квалификации. Отдельного приказа по Воркутинскому родильному дому о привлечении ее к трудовым обязанностям не издавалось. Она является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменное возражение на исковое заявление, где изложены все доводы, по которым Управление Пенсионного фонда не признает исковые требования.

Как следует из представленного возражения на исковые требования, в удовлетворении исковых требований ответчик просит отказать, так как командировка для обучения на курсах повышения квалификации, на курсах подготовки в учебных заведениях, расположенных в районах Крайнего Севера с отрывом от работы не считается служебной командировкой. Следовательно, указанный период не засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера. Основания установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отсутствуют.

Кроме этого, представитель ответчика показала, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом к заявлению были приложены документы в подтверждении ее нахождения в командировке в г. Воркута. Поскольку в период командировки не осуществляется трудовая деятельность было вынесено решение об отказе в установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК (далее ответчик, УПФР в Троицко-Печорском районе) о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Новиковой О.П. отказано в установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера полный рабочий день, указав, что курсы повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом трудовая деятельность не осуществляется.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из пункта 7 ст. 14 настоящего Федерального закона следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, с учетом такого «смешанного» периода стажа, период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должен быть не менее 20 лет (15 х 12: 9).

Согласно решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии страховой стаж (календарно) истца Новиковой О.П. составляет 29 лет 06 мес. 20 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) составляет 29 лет 03 мес. 27 дней.

Исходя из положений ст. 14, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 следует, что одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и досрочного назначения трудовой пенсии по старости является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.

Как следует из трудовой книжки, истица находится в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях по настоящее время, в частности с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет рудовую деятельность в должности <данные изъяты>.

На основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Новикова О.П. направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации по циклу «<данные изъяты>» сроком на 36 календарных дней с оплатой командировочных расходов.

Из имеющегося в деле свидетельства о прохождении повышения квалификации за период <данные изъяты> года в <данные изъяты>, Новикова О.П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл «<данные изъяты>» (216 час.).

Исходя из установленных обстоятельств, суд находит подтвердившимся факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в г. Воркута в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нахождение истца на данных курсах суд приравнивает к исполнению работником своих обязанностей, так как трудовые отношения между <данные изъяты>, как работодателем и Новиковой О.П., как работником на период нахождения на курсах не прекращались.

Действующим трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ), для работников, направляемых для повышения квалификации действуют определенные гарантии, в частности при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды работы в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, на которое распространяются правила льготного исчисления.

Каких-либо относимых, допустимых и достаточных доказательств, опровергающих доводы истца относительно нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик суду не представил.

В силу ст. 17 п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Как следует из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.01.83 года № 12 в Коми АССР в районы Крайнего Севера включен город Воркута с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к мнению о наличии права истца Новиковой О.П. на включение в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, что является основанием для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

В силу ст. 20 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости истцу следует производить с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. В данном случае, таким сроком будет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Новиковой Ольги Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК засчитать Новиковой Ольге Петровне в стаж работы в районах Крайнего Севера период ее нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркута в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Новиковой Ольге Петровне с ДД.ММ.ГГГГ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Новиковой Ольги Петровны судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                   Леконцев А.П.