Дело № 2-41/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 апреля 2011 года Троицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П., с участием истца Пысенковой Г.А., представителя ответчика - ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» Гриневой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рожковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Пысенковой Галины Андреевны к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда УСТАНОВИЛ Пысенкова Г.А. обратилась в суд с иском ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в честь 63-й годовщины Великого Октября. В трудовой книжке запись о награждении имеется. Знак и удостоверение к знаку в связи с переездом утеряны. Для подтверждения факта награждения обращалась в архивы <адрес>, из поступивших ответов следует, что документы <данные изъяты> на хранение не поступали. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании записи в трудовой книжке. Ей было отказано по причине отсутствия наградного документа или архивной справки, подтверждающий факт награждения. Определением суда от 26.11.2010 года к участию в деле по инициативе суда привлечено Агентство республики Коми по социальному развитию. В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала, что в указанный период работала в <данные изъяты>. Коллектив магазина принимал участие в социалистическом соревновании. Все планы они выполнили. В ДД.ММ.ГГГГ директор магазина собрал коллектив и зачитал приказ о награждении. Кого-то наградили ценным подарком, кому-то присвоили почетные звания. Ей был выдан знак и удостоверение, в настоящее время все это потеряно. Архивные учреждения сведениями не располагают. В период работы в магазине она занимала должности <данные изъяты>, какое-то время замещала <данные изъяты>. Представитель ответчика - ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» (далее ГУ РК «ЦСЗН в Троицко-Печорском районе) Гринева Е.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду показала, что истец при обращении с заявлением приложила трудовую книжку. Ей было отказано в принятии документов поскольку истец не представила необходимых документов, в частности не было представлено ни удостоверения, ни архивной справки. Представитель ответчика - Агентство республики Коми по социальному развитию на рассмотрении дела не явился, в направленном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Из направленного отзыва на исковое заявление следует, что запись в трудовой книжке о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку перечень подтверждений факта награждения в нормативных актах указан исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Запись в трудовой книжке таким перечнем не установлена. Выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 года № 5-ФЗ Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 22.1 Закона РК «О социальной поддержке населения в РК» от 12.11.2004года № 55-РЗ звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и документов, подтверждающих основания для его присвоения. Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства. Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», и порядок выдачи удостоверений «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Коми. Принятым в целях реализации указанного Закона Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории РФ (далее Положение). Исходя из пункта 3 данного Положения звание «Ветеран труда» присваивается следующим гражданам: 1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Как следует из пояснений истца, ее трудовой книжки, истец Пысенкова Г.А. в период ее работы в <данные изъяты> <адрес> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980» в честь 63-й годовщины Великого Октября. К настоящему времени удостоверение и значок о присвоении такого звания не сохранились в связи с утратой. Указание в трудовой книжке на дату приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания года суд считает технической ошибкой, поскольку после этой записи имеются иные сведения о награждении, датированные более ранним периодом, в частности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому при вынесении решения суд исходит из периода вынесения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что истец обратилась к ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу Пысенковой Г.А. возвращены документы по присвоению звания «Ветеран труда» по основанию их несоответствия подпункту 1 пункта 6 и пункту 8 Положения. Их названных пунктов Положения следует, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие: 1) награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации. В случае утраты наградных документов факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений, а также справками уполномоченных организаций, выданными на основании архивных документов, подтверждающих факт награждения граждан, или решениями о награждении (копиями приказов, постановлений, заверенными в установленном законодательством порядке). Исходя из сведений архивных учреждений <адрес> следует, что документы <данные изъяты> в архив на хранение не поступали. Вместе с тем, отсутствие к моменту обращения в уполномоченный на то орган с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» правоустанавливающих документов и справок архивных учреждений в связи с их утратой не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований лица о присвоении ей такого звания. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения, в том числе могут быть получены из объяснений сторон, свидетелей, письменных доказательств. В действующем законодательстве отсутствуют какие-либо положения о невозможности использования при рассмотрении дел данной категории свидетельских показаний. Из допроса свидетелей ФИО2, ФИО1, полученных в порядке ст. 61 ГПК РФ, следует, что они совместно работали с истцом в <данные изъяты>. Истец работала в магазине в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>. Пысенкова Г.А. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования 1980». Награждение происходило в магазине в присутствии коллектива и директора. Данные показания свидетелей суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу, которые в совокупности со всеми иными доказательствами по делу: объяснениями истца, сведениями из трудовой книжки, подтверждают факт награждения истца Пысенковой Г.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в честь 63-й годовщины Великого Октября. Из Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», являющемся Приложением к постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года следует, что единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Кроме этого, факт награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» как основание для присвоения звания «Ветеран труда» подтверждается и приложением № 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории РК, утвержденного постановлением Правительства РК от 19.12.2007 года № 302 (в редакции постановления Правительства РК от 21.03.2011 года № 61). В данном Приложении отражен перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», где за № 119 в качестве ведомственных знаков отличия в труде отражен знак «Победитель социалистического соревнования… года». В силу пунктов 9, 12 Положения решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимает Агентство республики Коми по социальному развитию, удостоверение «Ветеран труда» выдается центром по предоставлению государственных услуг по месту жительства или месту пребывания гражданина. Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Пысенковой Галины Андреевны к Агентству республики Коми по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда». Относительно аналогичных требований Пысенковой Г.А. к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» суд отказывает в их удовлетворении, поскольку данное учреждение не наделено правом присвоения звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пысенковой Галины Андреевны к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения, удовлетворить в полном объеме. Обязать Агентство республики Коми по социальному развитию присвоить Пысенковой Галины Андреевны звание «Ветеран труда». В удовлетворении исковых требований Пысенковой Галины Андреевны к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия. Судья Леконцев А.П.