Дело № 2-334/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года Троицко-Печорский районный суд РК в составе: Председательствующего судьи Леконцева А.П., с участием представителя истца Тарасовой Е.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рожковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к Захарову Алексею Борисовичу о признании постройки самовольной, обязании проведения сноса самовольной постройки УСТАНОВИЛ Администрация МР «Троицко-Печорский» обратилась к Захарову А.Б. о постройки самовольной, обязании проведения сноса самовольной постройки, расположенной в районе <адрес> пгт. Троицко-Печорск. В обосновании исковых требований истец указал, что ответчиком в районе указанного многоквартирного дома возведена постройка без необходимых на то разрешений в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. Генеральным планом развития данной территории строительство каких-либо построек на данной территории не предусмотрено. Администрацией ГП «Троицко-Печорск» при проведении контрольных мероприятий была выявлена самовольная постройка. Отвод земельного участка под застройку в установленном порядке произведен не был. Ответчик уведомлен о необходимости сноса самовольной постройки и освобождении земельного участка путем направления требования, которое ответчиком не исполнено. В судебном заседании представитель истца - Тарасова Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала, что по акту соблюдения земельного законодательства установлен факт самовольной застройки - гаража, размером <данные изъяты> м, находящегося на расстоянии 14 метров от <адрес> пгт. Троицко-Печорск. При проверке присутствовала мать ответчика - ФИО4, пояснившая, что данной постройкой пользуется ее сын (ответчик по делу). Документов о праве собственности на этот объект нет. Основанием для осуществления проверки явилось коллективное письмо жителей <адрес> по поводу расположения вблизи дома самовольных построек, которые создают опасность в случае пожара. Для получения земельного участка лицо подает в Администрацию района заявление о предоставление земельного участка и прикладывает схему участка, составленную городским поселением. С подобным заявлением ответчик не обращался. Ответчик Захаров А.Б. на рассмотрение дела не явился по неизвестной суду причине, судебные повестки возвращаются с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - Администрации ГП «Троицко-Печорск» на рассмотрение дела не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции: В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Статья 30.1 ЗК РФ предусматривает особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности такие земельные участки предоставляются в собственность или в аренду либо на основании ст. 24 п. 1 пп. 5 ЗК РФ - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен как определенный порядок предоставления земельного участка, так и порядок выдачи разрешения на строительство. Вместе с тем, часть 17 ст. 51 ГрК РФ предусматривает основания по которым выдача разрешения на строительство не требуется: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что представителями городского поселения «Троицко-Печорск» совместно с участковым инспектором милиции и иными заинтересованными лицами проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, участок земли, занятый под самовольными постройками у <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе обследования выявлена самовольная постройка - гараж, размером <данные изъяты> м., находящаяся на расстоянии 14 м. от указанного многоквартирного дома. Со слов ФИО4 - матери ответчика Захарова А.Б. данная постройка используется ее сыном. Из сведений, имевшихся в материалах дела, в частности заместителя руководителя, главного архитектора МР «Троицко-Печорский», ведущего специалиста-эксперта инспекции Госстройнадзора по Троицко-Печорскому району земельный участок Захарову А.Б. не предоставлялся, выбор земельных участков под строительство индивидуальных построек не производился, разрешение на строительство индивидуальных построек не выдавалось. Определяя принадлежность спорной постройки ответчику Захарову А.Б. суд исходит из пояснений свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, проживающих в одном доме с ответчиком (кроме ФИО7, проживающей в <адрес>). Данные свидетели показали, что спорная постройка находится в непосредственной близости от их многоквартирного дома. Данная постройка - гараж в деревянном исполнении, принадлежит ответчику, который использует данную постройку для хранения запасных частей к машине и хранению бытовых вещей. Строительство осуществлялось гр-м ФИО9, который в 90-х годах вместе с семьей выехал за пределы Троицко-Печорского района. С этого периода ответчик пользуется данной постройкой, право на которую в установленном порядке не зарегистрировано. При предъявлении фототаблицы, имевшейся в деле свидетели подтвердили, что именно в отношении данной постройки они давали показания. Кроме этого, пунктом 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года за №10 и № 22 соответственно, следует, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Следовательно, истцом обосновано определен в качестве ответчика по делу Захаров А.Б. Исходя из положения ст. 222 ГК РФ следует, что для признания постройки самовольной необходимо установления ряда условий: 1) данное строение было создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) созданное без получения на это необходимых разрешений; 3) созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При установлении хотя бы одного из данных условий спорная постройка считается самовольной со всеми последствиями для лица, осуществившего такую постройку. Исходя из добытых в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению о необходимости признания спорной постройки самовольной, поскольку такая постройка создана на земельном участке, не принадлежащем ответчику и не предоставленном ему в установленном порядке. Пункт 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. Таким образом, исковые требования Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к Захарову Алексею Борисовичу о признании постройки самовольной, обязании проведения сноса самовольной постройки, подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к Захарову Алексею Борисовичу о признании постройки самовольной, обязании проведения сноса самовольной постройки, удовлетворить в полном объеме. Постройку - гараж, размером <данные изъяты> м., находящуюся на расстоянии 14 метров от многоквартирного дома <адрес> пгт. Троицко-Печорск <адрес>, признать самовольной. Обязать Захарова Алексея Борисовича осуществить снос данной самовольной постройки в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. При неисполнении Захаровым Алексеем Борисовичем решения суда в установленный срок, Администрация МР «Троицко-Печорский» вправе совершить действия по исполнению решения суда за счет Захарова Алексея Борисовича с взысканием с него необходимых расходов. Взыскать с Захарова Алексея Борисовича в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб. Ответчик в течение семи дней со дня вручения копии решения вправе подать в суд, его вынесший, заявление об отмене заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РК в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Леконцев А.П.