Дело № 2-240/2011 РЕШЕНИЕ с участием истца Сусану Б.Г., представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Задорожной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусану Бориса Георгиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах подготовки, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ Сусану Б.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах подготовки в г. Печора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчета пенсии, указав, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 месяцев был направлен работодателем на курсы <данные изъяты> с сохранением среднего заработка, о чем на предприятии был издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы. В ДД.ММ.ГГГГ при обращении к ответчику ему было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, вместо требования о перерасчете трудовой пенсии просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК установить с ДД.ММ.ГГГГ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в остальной части исковые требования оставил без изменения. Относительно исковых требований истец показал, что в период работы был направлен на <данные изъяты>. Обращение к ответчику связано с необходимостью повышения размера пенсии в связи с необходимостью включения периода данных курсов в северный стаж. Он является льготником, получает две пенсии: по инвалидности и трудовую пенсию по возрасту, как участник ликвидации аварии на ЧАЭС, соответственно он выходит на пенсию при 20-летнем стаже. Представитель ответчика - Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменное возражение на исковое заявление, где изложены все доводы, по которым Управление Пенсионного фонда не признает исковые требования. Как следует из представленного возражения на исковые требования, в удовлетворении исковых требований ответчик просит отказать, указав что в соответствии со ст. 14 п. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (мужчины). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы.. от 11.07.202 года № 516 в стаж работы засчитывается работа, выполняемая постоянно в течении полного рабочего времени. При направлении работника в командировку на курсы повышения квалификации сохраняются лишь трудовые отношения, сам факт работы отсутствует. Следовательно, командировка для обучения на курсах повышения квалификации в учебные заведения, расположенные в районах Крайнего Севера с отрывом от работы не считаются работой в районе Крайнего Севера. Также у истца отсутствует необходимый страховой стаж. Кроме этого, представитель ответчика дополнительно пояснила, что ответчик получает две пенсии, по старости и по инвалидности. На период назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ он проходил как военный пенсионер, т.е пенсия была назначена по ст. 29 ч. 2 Закона № 1244-1. Относительно его права на получение двух видов пенсии он подпадает под ст. 5 Закона РФ от 20.11.90 года № 340-1, как инвалид вследствие военной травмы (пункт «а»). По ст. 30 Закона РФ от 15.05.91 года №1244-1 в первоначальной редакции у него уменьшался возраст на 10 лет и был выработан стаж 20 лет. Наличие льготы при выходе на пенсию не распространяется на возможность исчисления в таком же льготном порядке повышенного базового размера трудовой пенсии по старости. Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, истец является получателем двух пенсий: - с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.91 года № 1244-1; - с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена в порядке ст. 5 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90 года № 340-1 пенсия по инвалидности и пенсия по старости в соответствии со ст. 29, 30 Закона РФ от 15.05.91 года № 1244-1. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК (далее ответчик, УПФР в Троицко-Печорском районе) о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Сусану Б.Г. отказано в установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера полный рабочий день, указав, что командировка для обучения на курсах повышения квалификации в учебные заведения, расположенные в районах Крайнего Севера, с отрывом от работы не считает служебной командировкой и соответственно работой в районе Крайнего Севера. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Исходя из пункта 7 ст. 14 настоящего Федерального закона следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, с учетом такого «смешанного» периода стажа, период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должен быть не менее 20 лет (15 х 12: 9). Согласно решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии страховой стаж (календарно) истца Сусану Б.Г. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Исходя из положений ст. 14, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 следует, что одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и досрочного назначения трудовой пенсии по старости является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях. Как следует из трудовой книжки, истец находился в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. Согласно приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к <данные изъяты> Сусану Б.Г. направлен с ДД.ММ.ГГГГ на курсы <данные изъяты> с сохранением среднего заработка. Из имеющегося в деле свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Сусану Б.Г. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> и окончил курсы <данные изъяты> Постановлением экзаменационной комиссии Сусану Б.Г. присвоена квалификация «<данные изъяты>». Данное удостоверение подписано заместителем директора по учебной части и заверено печатью. В трудовой книжке истца имеется запись за № (с ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой Сусану Б.Г. переведен <данные изъяты>. Таким образом, из совокупности исследованных доказательств суд находит доказанным факт обучения истца Сусану Б.Г. в <данные изъяты>. Нахождение истца на данных курсах суд приравнивает к исполнению работником своих обязанностей, так как трудовые отношения между <данные изъяты>, как работодателем и Сусану Б.Г., как работником на период нахождения на курсах не прекращались. Кроме этого, как действующим трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ), так и действующим в рассматриваемый период положениям трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР) для работников, направляемых для повышения квалификации, действовали определенные гарантии, в частности при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на учебных курсах является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В связи с чем, период прохождения истцом учебных курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Печора подлежит включению в стаж работы в качестве северного стажа. Каких-либо относимых, допустимых и достаточных доказательств, опровергающих доводы истца относительно нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик суду не представил. Вместе с тем, согласно информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ данный период нахождения истца на учебных курсах включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку при назначении пенсии документы об обучении на курсах не представлялись, следовательно, период обучения истца и отнесение его к стажу работы в районе Крайнего Севера не повлечет увеличения (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней), при необходимом 20 -летнем стаже. В связи с выявленными фактами нахождения истца на учебных курсах, данный период выделен Пенсионным фондом, как период учебы и Распоряжением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Сусану Б.Г. сделан перерасчет страхового стажа, который за вычетом периода обучения равен <данные изъяты> годам <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дням, т.е в сторону уменьшения. При таких обстоятельствах, учитывая Распоряжение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым включить период нахождения истца Сусану Б.Г. на учебных курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Печора в стаж работы в качестве «северного стажа» и общее количество страхового стажа вновь составит <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. В силу ст. 17 п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании страховой стаж истца и стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера является менее установленного ст. 14 п. 7 Федерального Закона №173-ФЗ размера. Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и в данной части решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным. Доводы истца о распространении льготного порядка, в части уменьшения количества страхового стажа и северного стажа, в связи с его выходом на пенсию в льготном порядке, не состоятельны. Как установлено материалами дела, истцу назначена пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 30 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года (в редакции Федерального Закона от 12.02.2001 года №5-ФЗ), которая предусматривала назначение пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет и при наличии общего стажа работы у мужчин не менее 20 лет. Действующие нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривают лишь возможность снижения возраста для досрочного назначения пенсии при наличии требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа работы на соответствующих видах работ. Таким образом, исковые требования Сусану Бориса Георгиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы периода нахождения на курсах подготовки, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, подлежат частичному удовлетворению. Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.60 года № 148 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В данном перечне к районам Крайнего Севера территория Коми АССР не отнесена. Печорский район и Троицко-Печорский районы (место проживания истца) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно данного Перечня.. в Коми АССР к районам Крайнего Севера относились город Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их горсоветов. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера помимо иных районов относился Печорский район и город Печора. Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.83 года № 12 (с последующими дополнениями) в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера внесены изменения и дополнения, названный Перечень изложен в новой редакции. Согласно новой редакции Перечня.. в Коми АССР к районам Крайнего Севера отнесены города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов. С 1 апреля 1992 года к районам Крайнего Севера, на основании Указа Президента РФ от 24.01.92 года № 46 отнесен Печорский район, а с 01 января 2008 года к таким районам отнесен город Печора. Следовательно, в период обучения истца на курсах в учебном комбинате, местность, где проходил обучение истец Сусану Б.Г. относилась к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на вывод суда, поскольку право лица по отнесению определенной местности, где осуществлялась трудовая деятельность, не может ставиться в зависимость от момента отнесения такой местности к районам Крайнего Севера, при том, что в силу изменившегося законодательства и Печорский район и г. Печора отнесены к районам Крайнего Севера и соответственно работа в данной местности в настоящее время относится к работе в районах Крайнего Севера. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования Сусану Бориса Георгиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы периода нахождения на курсах подготовки, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК засчитать Сусану Борису Георгиевичу, ДД.ММ.ГГГГ/р в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения его на курсах <данные изъяты> в г. Печора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Сусану Бориса Георгиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на основании пункта 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу государства госпошлину в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия. Судья Леконцев А.П.