Дело № 2-88/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года Троицко-Печорский районный суд РК в составе Председательствующего судьи Леконцева А.П., с участием истца Еремеева С.М., представителя ответчика - ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» Гриневой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рожковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Еремеева Семена Михайловича к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения УСТАНОВИЛ Еремеев С.М. обратился в суд с иском ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда», выдачи удостоверения, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> <адрес> в качестве <данные изъяты>, уволился с данного предприятия ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за высокие показатели в труде, ему, как передовику производства, на основании совместного постановления профкома и Администрации предприятия было присвоено звание «Ударник коммунистического труда» ДД.ММ.ГГГГ, вручен нагрудной знак и удостоверение. Указанные документы в настоящее время им утрачены, однако сведения о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» имеются в трудовой книжке под № и №. Обращался с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», однако ДД.ММ.ГГГГ документы ему были возвращены по причине их несоответствия. Определением суда от 24.12.2010 года к участию в деле по инициативе суда привлечено Агентство республики Коми по социальному развитию. В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что работал в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Ударник коммунистического труда», в ДД.ММ.ГГГГ это звание подтверждено. В трудовой книжке имеется запись о присвоении данного звания. В архивах никаких данных о присвоения звания нет. Награждение происходило на торжественном собрании перед Новым годом в актовом зале в присутствии работников, руководителя предприятия, членов профкома. Второй раз награждали примерно в марте. Представитель ответчика - ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» (далее ГУ РК «ЦСЗН в Троицко-Печорском районе) Гринева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что ими получено письмо с Агентства республики Коми по социальному развитию по внесению изменений в порядок присвоения звания «Ветеран труда». Принят единый перечень наград и званий. Звание «Ударник коммунистического труда» не включен в данный перечень, поэтому присвоение такого звания не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель ответчика - Агентство республики Коми по социальному развитию на рассмотрении дела не явился, в направленном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Из направленного отзыва на исковое заявление следует, что запись в трудовой книжке о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку перечень подтверждений факта награждения в нормативных актах указан исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Запись в трудовой книжке таким перечнем не установлена. Кроме этого, в Положении о государственных наградах РФ, утвержденном Указом президента РФ № 442 от 02.03.94 года указаны какие звания, ордена, медали относятся к государственным наградам Российской Федерации. Среди таких наград отсутствует звание «Ударник коммунистического труда». Выслушав участников процесса, свидетелей ФИО2, ФИО1, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 года № 5-ФЗ Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 22.1 Закона РК «О социальной поддержке населения в РК» от 12.11.2004года № 55-РЗ звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и документов, подтверждающих основания для его присвоения. Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства. Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», и порядок выдачи удостоверений «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Коми. Принятым в целях реализации указанного Закона Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 года № 302 (с последующими дополнениями) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми (далее Положение). Исходя из пункта 3 данного Положения звание «Ветеран труда» присваивается следующим гражданам: 1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Как следует из пояснений истца, сведений из трудовой книжки, истцу Еремееву С.М. в период его работы в <данные изъяты> на основании совместного постановления от ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Ударник коммунистического труда ДД.ММ.ГГГГ». Протоколом совместного заседания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено звание «Ударник коммунистического труда». К настоящему времени удостоверение и значок о присвоении такого звания не сохранились в связи с утратой. Истец обратился к ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ РК «ЦСЗН Троицко-Печорского района» истцу Еремееву С.М. возвращены документы по присвоению звания «Ветеран труда» по основанию их несоответствия подпункту 1 пункта 6 и пункту 8 Положения. Их названных пунктов Положения следует, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие: 1) награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации. В случае утраты наградных документов факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений, а также справками уполномоченных организаций, выданными на основании архивных документов, подтверждающих факт награждения граждан, или решениями о награждении (копиями приказов, постановлений, заверенными в установленном законодательством порядке). Исходя из сведений архивных учреждений следует, что документы <данные изъяты> в архив на хранение не поступали, сведений о присвоении Еремееву С.М. званий «Ударник коммунистического труда» не обнаружено. Вместе с тем, отсутствие к моменту обращения в уполномоченный на то орган с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» правоустанавливающих документов и справок архивных учреждений в связи с их утратой не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований лица о присвоении ей такого звания. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения, в том числе могут быть получены из объяснений сторон, свидетелей, письменных доказательств. В действующем законодательстве отсутствуют какие-либо положения о невозможности использования при рассмотрении дел данной категории свидетельских показаний. Из допроса свидетелей ФИО2, следует, что они совместно работали с истцом в <данные изъяты>, она работала в <данные изъяты>, истец работал в лесу <данные изъяты>, работал совместно с ее мужем. В их отдел направлялась вся информация по работе предприятия, наряды, показатели и тд. Они разрабатывали систему премирования, представляли информацию руководству. Свидетель ФИО1 суду показала, что работала с истцом на одном предприятии, первоначально она работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ впоследствии вела работы по пожарной безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. Истец был передовиком производства, ему присваивали звание «Ударник коммунистического труда». Порядок присвоения такого звания был следующий. Цеховые комитеты определяли победителей социалистического соревнования, кто занимал 1,2,3 места, передавали свои решения в Леспромхозовский профком, где рассматривались эти решения и выносилось свое решение, которое отдавалось в объединение Печорлес (на уровне района), где эти решения подтверждались и направлялись в обком профсоюза, это уже на уровне республики и окончательное решение о присвоение работнику звания выносилось обкомом профсоюза. Награждение происходило в торжественной обстановке, собирали всех работников, было руководство предприятия, представители профкома. Таки награждения обычно приурочивали к каким-либо праздникам. Данные показания свидетелей суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу, которые в совокупности со всеми иными доказательствами по делу: объяснениями истца, сведениями из трудовой книжки, подтверждают факт присвоения истцу Еремееву С.М. звания «Ударник коммунистического труда». Вместе с тем, установление факта присвоения данного звания не является безусловным основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда», поскольку как следует из положений Федерального законодательства, законодательства республики Коми в качестве одних из оснований присвоения звания «Ветеран труда» является факт награждения орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации. Указом Президента РФ от 02.03.1994 года № 442 утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации. Указом Президента РФ от 30.12.1995 года № 1341 установлены почетные звания Российской Федерации. Указом Президента РФ от 07.09.2010 года № 1099 утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, где установлены виды государственных наград: звание Героя Российской Федерации; ордена Российской Федерации; знаки отличия Российской Федерации; медали Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Пунктом 14 данного Положения предусмотрено, что на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Во всех трех нормативно-правовых актах в качестве почетных званий СССР звание «Ударник коммунистического труда» отсутствует. Отсутствует такое звание и в Перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (Приложение № 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории республики Коми, утвержденного постановлением правительства РК от 19.12.2007 года № 302 (с последующими дополнениями). Как следует из постановления Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 23.09.1966 года звание «Ударник коммунистического труда» является дополнительной мерой морального стимулирования участников движения за коммунистический труд. Таким образом, учитывая, что звание «Ударник коммунистического труда» не является почетным званием СССР, РСФСР, Российской Федерации отсутствуют основания и для присвоения истцу Еремееву С.М. звания «Ветеран труда». Следовательно, в удовлетворении исковых требований Еремеева Семена Михайловича к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения, суд отказывает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Еремеева Семена Михайловича к Агентству республики Коми по социальному развитию, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко-Печорского района» о присвоении звания «Ветеран труда, выдачи удостоверения, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 10 дней со дня его принятия в мотивированной форме. Решение в мотивированной форме изготовлено 08 апреля 2011 года. Судья Леконцев А.П.