Дело № 2-352/2011
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.
при секретаре Поповой С.Б.
с участием истца Метелевой М.А., представителя истца Кошелева М.Ю., представителя ответчика Семеновой Х.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 ноября 2011 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Метелевой Марины Антоновны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении к обязанности засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, а в стаж работы в районах Крайнего Севера – период нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркуте, установить досрочную трудовую пенсию по старости и повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Метелевой М.А. Кошелев М.Ю. обратился в Троицко-Печорский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее – УПФР, ответчик) о присуждении к обязанности засчитать Метелевой М.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении один год на один год и 3 месяца периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также засчитать Метелевой М.А. в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в г. Воркуте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При подготовке дела к судебному разбирательству представитель истца увеличил исковые требования, просил суд обязать ответчика назначить Метелевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ей повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В судебном заседании 24.11.2011 представитель истца уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика назначить Метелевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня определения права на пенсию.
В исковом заявлении представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ Метелева М.А. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, в назначении пенсии ей было отказано по мотивам отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в указанный стаж не были засчитаны вышеперечисленные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные оплачиваемые отпуска, а периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам засчитаны в стаж в календарном исчислении. Представитель истца, ссылаясь на нормы трудового и пенсионного законодательства, считает решение УПФР незаконным, а произведенный ответчиком расчет специального стажа – неверным.
Представитель ответчика в письменных отзывах с иском не согласился и указал, что у истицы на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отсутствовала необходимая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не могут быть засчитаны в указанный стаж, поскольку это не предусмотрено пенсионным и трудовым законодательством. Ответчик не согласен с требованием истца о кратном исчислении стажа в период нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку в данный период профессиональная деятельность истцом не осуществлялась. По мнению ответчика, период нахождения истца на курсах повышения квалификации в г. Воркуте не может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку во время курсов истец не осуществлял трудовую деятельность.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск, подтвердили доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признал, сослался на доводы, изложенные в письменных отзывах. Также дополнил, что, по мнению ответчика, получение истицей высшего профессионального образования по квалификации «менеджер» не требовалось для исполнения трудовых обязанностей по занимаемой истицей должности «старшая медсестра».
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит полному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается досрочно.
Согласно записям в трудовой книжке Метелевой М.А., после окончания учебы в <данные изъяты> она с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>. Вся трудовая деятельность истца проходила в поселке городского типа (л.д. 6, 7). Следовательно, право на получение досрочной пенсии по вышеуказанному основанию возникает у истца при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
До 31.10.1999 при назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В указанном Постановлении также устанавливались правила льготного исчисления стажа. Право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях имели врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). На основании этого Постановления один год работы в сельской местности или посёлке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца. Эти правила подлежат применению рассматриваемом споре в отношении периода работы истицы до 31.10.1999.
Порядок исчисления «медицинского» стажа с 01.11.1999 предусматривался Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Согласно п. 2 этих Правил, среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца. С 14.11.2002 действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Подпункт «а» пункта 5 этих Правил предусматривает, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.
По смыслу приведенных положений законодательства, льготный порядок исчисления стажа работы в сельской местности и в поселках городского типа после 01.11.1999 применяется только в отношении «смешанного» стажа, включающего работу как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городе.
Из материалов дела следует, что Метелева обращалась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В каждом случае ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия и истца необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом, согласно протоколам заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный стаж не были засчитаны спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, а спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам засчитаны в календарном исчислении.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Метелева М.А. находилась в отпуске по беременности и родам.
В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он как пособие по государственному социальному страхованию – в виде пособия по беременности и родам.
Согласно информационному письму Минтруда РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указанный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, поскольку период отпуска по беременности и родам включается в специальный стаж, то по смыслу Закона на указанный период распространяются установленные льготные правила исчисления периодов работы. Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны Метелевой в специальный стаж в исчислении один год за один год и 3 месяца как периоды работы в поселке городского типа до ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела удостоверено, что Метелева в период работы в <данные изъяты> приказами руководителя направлялась на курсы повышения квалификации и курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что удостоверено свидетельствами об их прохождении и справкой работодателя (л.д. 8, 10, 13-14, 16-17, 22, 33, 37-38). Справкой работодателя подтверждается, что за указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 39-40, 44-45).
Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, предусмотрено, что средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (пункт 9).
Аналогичные нормы содержатся в применяемой в части, не противоречащей действующему законодательству, Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР».
В соответствии со ст. 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гарантии, предоставляемые работнику в связи с направлением его работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства, заключаются в сохранении за ним места работы и средней заработной платы по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения Метелевой М.А. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в эти периоды она работала в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в такой стаж. При этом на указанные периоды распространяются установленные действующим законодательством льготные правила исчисления стажа.
Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в специальный стаж истца в исчислении один год за один год и 3 месяца как работа в должности медицинской сестры в поселке городского типа, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.
Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно статье 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно материалам дела, в период работы в <данные изъяты> Метелева М.А. обучалась по заочной форме обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования – <данные изъяты>, а затем в образовательном учреждении высшего профессионального образования – <данные изъяты> (<адрес>) Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию. По окончании обучения она получила государственные дипломы о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании (л.д. 9, 12). Представитель ответчика не оспаривал факт наличия у <данные изъяты> государственной аккредитации; данный факт подтверждается выдачей данным образовательным учреждением государственного документа о среднем профессиональном образовании. Наличие у <данные изъяты> государственной аккредитации удостоверен соответствующими свидетельствами (л.д. 99-102).
В связи с обучением в указанных учреждениях Метелевой предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что удостоверено копиями приказов работодателя и справками (л.д. 18-21, 23-32, 37-38, 39-40, 44-45).
Таким образом, Метелева М.А. обучалась в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования. В спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, в силу приведенных выше положений законодательства спорные периоды дополнительных оплачиваемых отпусков должны быть засчитаны Метелевой в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом периоды отпусков до 31.10.1999 должны быть исчислены кратно один год за год и 3 месяца как периоды, относящиеся к работе в поселке городского типа.
Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что получение истицей высшего профессионального образования по квалификации «<данные изъяты>» не требовалось для исполнения трудовых обязанностей по занимаемой истицей должности «<данные изъяты>». Гарантированное Трудовым кодексом РФ право работника на дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с обучением не ограничено соответствием профиля получаемого образования выполняемой работником трудовой функции. Кроме того, согласно диплому о высшем профессиональном образовании, Метелевой присуждена квалификация «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>».
По смыслу п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Истец обращался с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету, выполненному УПФР, право Метелевой на досрочную трудовую пенсию в случае удовлетворения ее требований о зачете в специальный стаж спорных периодов определяется ДД.ММ.ГГГГ, то есть между первым и вторым обращением за назначением пенсии.
В силу требований п. 7 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
Оспоренное истцом решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Метелевой М.А. трудовой пенсии по ее первому обращению было обусловлено незаконным исключением из ее трудового стажа спорных периодов. Фактически данное решение препятствовало разрешению вопроса о назначении истцу трудовой пенсии с момента определения права на пенсию во внесудебном порядке. Поэтому, разрешая данный спор, суд вправе выяснить, возникло ли у истца право на назначение пенсии после принятия ответчиком оспариваемого решения, и обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с даты возникновения этого права. Следовательно, ответчик обязан назначить Метелевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены изменения, предусматривающие с 01.01.2010 установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, проработавших в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно пункту 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; т.е. период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в этом случае должен быть не менее 20 лет (15 х 12 : 9).
Материалами дела удостоверено, что Метелева в период работы в <данные изъяты> приказом работодателя была направлена на курсы повышения квалификации <данные изъяты> инфекционных отделений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Метелева М.А. прошла цикл усовершенствования по специальности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением (л.д. 8).
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.10.1967г. №1029, город Воркута отнесен к районам Крайнего Севера.
Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть засчитан в стаж в качестве работы в районе Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Как отмечено выше, аналогичная норма содержится в статье 187 Трудового кодекса РФ. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с этим период нахождения истца на курсах в г. Воркуте должен быть засчитан в стаж его работы в районах Крайнего Севера.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 36). Следовательно, на дату определения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ – совокупный стаж работы истца как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях превышает 20 лет. Следовательно, истцу с момента назначения пенсии следует установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Представитель истца в исковом заявлении просит возместить истцу за счет ответчика судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в связи с обращением в суд в сумме <данные изъяты> рублей, на уплату государственной пошлины в связи с удостоверением доверенности, выданной представителю, в сумме <данные изъяты> рублей, а также на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Указанные расходы подтверждаются документами: квитанцией об уплате государственной пошлины в связи с обращением в суд, удостоверительной надписью на доверенности, договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и распиской представителя о получении оплаты по договору в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 2, 5, 41-42).
Суд считает, что в соответствии со ст. 98 и 100 ГПК РФ заявление о возмещении расходов, понесенных на уплату государственной пошлины в связи с обращением в суд, а также на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению. Согласно материалам дела, представитель истца подготовил исковое заявление, дополнения к нему, участвовал в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, а также в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда уплаченная представителю денежная сумма является разумной и соответствует объему выполненной им работы.
Требование о возмещении расходов на уплату государственной пошлины в связи с оформлением доверенности удовлетворению не подлежит, поскольку, как следует из текста доверенности, она выдана представителю на срок три года не только для представления интересов Метелевой в суде при рассмотрении данного дела, но и для участия в иных делах, а также для совершения других действий во внесудебных органах. Следовательно, данные расходы не связаны исключительно с рассмотрением настоящего дела.
Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми засчитать Метелевой Марине Антоновне в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
в исчислении один год за один год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе засчитать Метелевой Марине Антоновне в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми назначить Метелевой Марине Антоновне с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также установить ей с ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Метелевой Марины Антоновны возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, в сумме <данные изъяты> рублей, а также возмещение расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 29.11.2011.
Судья Д.Б.Диатроптов