Дело № 2-33/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года
Троицко-Печорский районный суд РК в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием истца Филяевой Г.А.,
представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Рожковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филяевой Галины Александровны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ
Филяева Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации в г. *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании исковых требований истец указала, что в период работы в *** приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №-к была направлена в г. *** на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 17 дней. Город *** отнесен к районам Крайнего Севера, в свиязи с чем, указанный период следует зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР Троицко-Печорского района с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в таком перерасчете. С указанным решением она не согласна, трудовые отношения в период командировки не расторгались.
В последующем, при рассмотрении дела по существу истец увеличила исковые требования, просит установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в окончательном варианте в полном объеме, суду показала, что работала ***. Была направлена в г. *** в командировку, где также проходили стажировку в Едином зале управления воздушным движением.
Представитель ответчика – Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что истец была направлена на курсы повышения квалификации. В соответствии с пенсионным законодательством курсы повышения квалификации не являются работой, следовательно трудовые отношения отсутствуют.
Как следует из представленного возражения на исковые требования, в удовлетворении исковых требований ответчик просит отказать, так как командировка для обучения на курсах повышения квалификации, на курсах подготовки в учебных заведениях, расположенных в районах Крайнего Севера с отрывом от работы не считается служебной командировкой. Следовательно, указанный период не засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера. Основания установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Решением УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ Филяевой Г.А. отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера полный рабочий день, указав, что курсы повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, поскольку в указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. Трудовая деятельность не осуществляется, следовательно факт работы отсутствует.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из пункта 7 ст. 14 настоящего Федерального закона следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, с учетом такого «смешанного» периода стажа, период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должен быть не менее 20 лет (15 х 12: 9).
Согласно решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии страховой стаж (календарно) истца Филяевой Г.А. составляет ** года ** мес. ** дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) составляет ** года ** мес. ** дней.Исходя из положений ст. 14, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 следует, что одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и досрочного назначения трудовой пенсии по старости является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.
Как следует из трудовой книжки, истец осуществлял трудовую деятельность в *** ( с учетом дальнейших переименований и реорганизаций) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом руководителя *** от ДД.ММ.ГГГГ №/к истец направлена в командировку в *** с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой командировки за счет предприятия.
Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, Филяева Г.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации «диспетчеры ОВД», по итогам обучения по десяти дисциплинам выставлены оценки. Свидетельство подписано директором КРЦ ПАП и старшим инспектором штаба.
Из табеля учета рабочего времени за январь 2002 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работника Филяевой Г.А. отражен в качестве командировки.
Таким образом, из совокупности исследованных доказательств суд находит доказанным факт нахождения истца в командировке в г. *** на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Нахождение истца на данных курсах, суд приравнивает к исполнению работником своих обязанностей, так как трудовые отношения между ***, как работодателем и Филяевой Г.А., как работником, на период нахождения на курсах не прекращались.
Кроме этого, как действующим трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ), так и действующим в рассматриваемый период положениям трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР) для работников, направляемых для повышения квалификации, действовали определенные гарантии, в частности при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ст. 17 п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.
При установленных обстоятельствах, учитывая доказанность осуществления истцом трудовой деятельности в местности, расположенной в районе Крайнего Севера, обоснованным является и требование истца в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, что в свою очередь является основанием для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
В силу ст. 20 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости истцу следует производить с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. В данном случае таким сроком будет ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере ** руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Филяевой Галины Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК засчитать Филяевой Галине Александровне в стаж работы в районах Крайнего Севера период ее нахождения на курсах повышения квалификации в г. *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Филяевой Галине Александровне с ДД.ММ.ГГГГ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Филяевой Галины Александровны судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере ** руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 30 дней со дня его принятия.
Судья Леконцев А.П.