Дело № 2-202/2012
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.
при секретаре Калининой О.П.
с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Маркиной Е.А. и представителя администрации муниципального района «Троицко-Печорский» Спасской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2012 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми к Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о присуждении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о присуждении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В исковом заявлении указал, что в нарушение требований трудового законодательства ответчик не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда, вследствие чего нарушаются права работников на безопасные условия труда и соблюдение требований охраны труда.
В судебном заседании прокурор поддержал иск.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что Администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» запланировано поэтапное проведение аттестации рабочих мест в 2012 и 2013 году, необходимые мероприятия для этого проводятся. Аттестация рабочих мест на день судебного разбирательства не проведена.
Выслушав прокурора, ответчика и исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статьей 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н утвержден Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, в который включено Проведение в установленном порядке работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, оценке уровней профессиональных рисков (пункт 1 Перечня).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н (далее – Порядок).
Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 1 Порядка).
Согласно пункту 2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Пунктом 3 Порядка установлено, что результаты аттестации используются в целях:
разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
оценки профессионального риска;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Пунктом 4 Порядка установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Согласно пункту 8 Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Согласно ст. 32 и 33 Устава муниципального района «Троицко-Печорский» администрация муниципального района обладает правами юридического лица, штатное расписание администрации муниципального района утверждается в порядке, установленном руководителем администрации муниципального района.
Из материалов дела усматривается, что аттестация рабочих мест по условиям труда в Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» до настоящего времени не проведена, соответствующие мероприятия запланированы ответчиком на IV квартал 2012 года и 2013 год (л.д. 5, 6, 7).
Невыполнение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права работников администрации муниципального района «Троицко-Печорский» на безопасные условия труда, соблюдение требований охраны труда, может привести к причинению вреда жизни и здоровья работников, повлечь нарушение иных гарантированных законом трудовых прав работников, в том числе и тех, которые вступят в трудовые отношения с работодателем в будущем.
Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» в срок до 31 декабря 2012 года провести в Администрации муниципального района «Троицко-Печорский» аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 20.06.2012.
Судья Д.Б.Диатроптов