Дело № 2-258/2012
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.
при секретаре Поповой С.Б.
с участием прокурора Маркиной Е.А., представителя ответчика Кычиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 августа 2012 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» пст. Нижняя Омра о присуждении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» пст. Нижняя Омра о присуждении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В исковом заявлении указал, что в нарушение требований трудового законодательства ответчик не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда, вследствие чего нарушаются права работников на безопасные условия труда и соблюдение требований охраны труда.
В судебном заседании прокурор поддержал иск, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Кычина Н.А. иск не признала. Пояснила, что 21.12.2007 в образовательном учреждении была проведена аттестация семи рабочих мест по условиям труда, срок очередной аттестации еще не наступил.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статьей 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н утвержден и введен в действие с 1 сентября 2011 года Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (пункт 2 данного приказа).
Согласно пункту 3 этого же приказа, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда до вступления в силу данного приказа осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с пунктом 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:
- после замены производственного оборудования;
- изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
- при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
В соответствии с пунктом 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Пунктом 47 действующего Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н (далее – Действующий Порядок), предусмотрено, что внеплановая аттестация проводится:
в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации.
В соответствии с пунктом 48 Действующего Порядка работодатель обязан провести внеплановую аттестацию также в случаях:
выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда;
замены производственного оборудования;
изменения технологического процесса;изменения средств коллективной защиты.
Представитель ответчика представил суду документы о проведении в образовательном учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно представленным материалам, 21.12.2007 руководителем образовательного учреждения был издан приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; назначена аттестационная комиссия; к проведению измерений опасных и вредных производственных факторов, оценке травмобезопасности, тяжести и напряженности труда привлечена аккредитованная испытательная лаборатория ООО «<данные изъяты>», имеющая разрешение на проведение работ по оценке условий труда с целью аттестации рабочих мест.
На заседании аттестационной комиссии 21.12.2007 утвержден план мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден перечень рабочих мест, оборудования, приспособлений и инструментов, опасных и вредных производственных факторов, подлежащих оценке, что удостоверено протоколом заседания комиссии и приложениями к нему.
Согласно перечню, утвержденному аттестационной комиссией, аттестации по условиям труда подлежали девять рабочих мест: учителя технологии, учителя информатики, учителя химии, лаборанта, повара, кухонного рабочего, уборщика производственных и служебных помещений, гардеробщика и рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.
Факт проведения аттестации всех перечисленных рабочих мест подтверждается протоколами измерений опасных и вредных производственных факторов, протоколами оценки условий труда, картами аттестации рабочих мест, согласно которым все рабочие места условно аттестованы.
С результатами оценки условий труда работники ознакомлены 08.04.2008, что удостоверено их подписями в картах аттестации.
Согласно приказу руководителя образовательного учреждения от 08.04.2008 аттестация рабочих мест по условиям труда считается завершенной; этим же приказом утвержден план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
В соответствии с пунктом 45 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:
1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);
2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда;
3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией;
4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;
5) ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда;
6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Представленные ответчиком документы в целом соответствуют вышеуказанным требованиям. В материалах дела отсутствуют данные о том, что компетентными уполномоченными органами исполнительной власти или государственной экспертизой условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации, были выявлены нарушения порядка проведения аттестации рабочих мест. Прокурор на наличие таких нарушений также не ссылается.
Настаивая в судебном заседании на удовлетворении иска, прокурор утверждал, что ответчиком проведена аттестация не всех рабочих мест, однако не подтвердил это какими-либо доказательствами.
В исковом заявлении в обоснование своих требований прокурор сослался на результаты проведенной прокурорской проверки, однако каких-либо документов, содержащих результаты такой проверки, в суд не представил.
В ходе судебного разбирательства прокурор не представил доказательств, подтверждающих наличие оснований для проведения в организации повторной или внеплановой аттестации рабочих мест.
Со времени проведения ответчиком аттестации рабочих мест прошло менее пяти лет. Следовательно, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда являются действительными.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности проведения аттестации рабочих мест в настоящее время не имеется.
Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 6 августа 2012 года.
Судья Д.Б.Диатроптов