Дело № 2-268/2012
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.
при секретаре Поповой С.Б.
с участием истца Крайневой Н.М., представителя ответчика Семеновой Х.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июля 2012 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Крайневой Наили Мансуровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации,
УСТАНОВИЛ:
Крайнева Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее – УПФР, ответчик) о присуждении обязанности засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ обращалась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной пенсии ей было отказано. Истица не согласна с решением ответчика в части исчисления стажа работы, дающей право на досрочной пенсионное обеспечение, поскольку пенсионный орган не засчитал в стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Просит суд обязать ответчика засчитать в указанный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении один год за один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
В отзыве на исковое заявление ответчик с исковыми требованиями не согласился. Полагает, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды профессиональная деятельность не осуществляется; кроме того, истица не представила документального подтверждения занятости на работе полный рабочий день в течение спорных периодов.
В судебном заседании истица поддержала иск, подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что желает исчислять стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, без включения в него периода работы в городе.
Представитель ответчика иск не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается досрочно.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>, расположенной в поселке городского типа Троицко-Печорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает <данные изъяты>, расположенном в поселке городского типа Троицко-Печорск.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
До 31.10.1999 при назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В указанном Постановлении устанавливались также правила льготного исчисления стажа. Право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях имели врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). На основании этого Постановления один год работы в сельской местности или посёлке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца.
Порядок исчисления «медицинского» стажа с 01.11.1999 предусматривался Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. Согласно п. 2 Правил, среднему медицинскому персоналу, работавшему как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца.
С 14.11.2002 действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Подпункт «а» пункта 5 этих Правил предусматривает, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.
Вместе с тем, согласно вышеуказанным правилам, после 01.11.1999 исчисление «медицинского» стажа работы в сельской местности и в поселке городского типа без учета трудовой деятельности в городах (при отсутствии иных оснований для льготного исчисления стажа) должно производиться в календарном порядке.
Должности и учреждения, в которых работала истица, включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По выбору истицы право на досрочную трудовую пенсию по старости должно определяться с учетом стажа её работы только в поселке городского типа. Следовательно, каждый год её работы в учреждениях здравоохранения до 31.10.1999 должен исчисляться за один год и три месяца, а с 01.11.1999 – в календарном порядке.
Из материалов дела следует, что Крайнева Н.М. обращалась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии. При этом ответчик не засчитал в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела удостоверено, что в указанные периоды Крайнева Н.М. на основании приказов работодателя направлялась в командировки для обучения на курсах повышения квалификации на базе медицинских образовательных учреждений. Факт повышения квалификации в каждом случае подтвержден соответствующим свидетельством (удостоверением). Справкой МУЗ «<данные изъяты>» удостоверено, что в спорные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата, что также подтверждается копиями лицевого счета истицы.
Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В соответствии со ст. 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гарантии, предоставляемые работнику в связи с направлением его работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства, заключаются в сохранении за ним места работы и средней заработной платы по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в эти периоды она работала в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в такой стаж. При этом на указанные периоды распространяются установленные действующим законодательством льготные правила исчисления стажа.
Поскольку исковые требования Крайневой Н.М. удовлетворяются в полном объеме, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в её пользу следует взыскать возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины (*** рублей) и оплату юридических услуг по составлению искового заявления (*** рублей). Данные расходы подтверждены документально (л.д. 3, 18, 19). Расходы истицы на оплату юридических услуг суд в соответствии со ст. 88 и 94 ГПК РФ суд относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, поскольку истица, не обладающая достаточными юридическими знаниями, нуждалась в оказании квалифицированной юридической помощи.
Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми засчитать Крайневой Наиле Мансуровне в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в исчислении один год за один год и три месяца;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Крайневой Наили Мансуровны возмещение судебных расходов в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Д.Б.Диатроптов