Дело № 2-209/2012
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.
при секретаре Поповой С.Б.,
с участием истца Даньщиковой В.В., представителя истца Даньщикова А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2012 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Даньщиковой Веры Викторовны к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о признании действий ответчика дискриминационными, взыскании возмещения материального вреда в сумме *** рублей, причиненного невыплатой части заработной платы из фонда материального стимулирования, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Даньщикова В.В. обратилась в суд с иском к МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» о признании действий ответчика дискриминационными, взыскании возмещения материального ущерба в сумме *** рублей, причиненного невыплатой денежных сумм из фонда материального стимулирования за январь, февраль и март 2012 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме *** рублей. Во время судебного разбирательства увеличила исковые требования, просила также взыскать с ответчика возмещение материального ущерба в сумме *** рублей, причиненного невыплатой денежных сумм из фонда материального стимулирования за апрель и май 2012 года.
В исковом заявлении указала, что ответчик при распределении выплат из фонда материального стимулирования допускал в отношении истца дискриминацию, выплачивал ей суммы стимулирующих выплат в существенно меньшем размере, чем остальным работникам, чем причинил ей материальный и моральный вред. Утверждает, что средний размер стимулирующих выплат по учреждению на одного врача составил *** рубля; из данной суммы произвела расчет материального вреда.
В судебном заседании истица и её представитель поддержали иск, подтвердили доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, его представителя, и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Материалами дела удостоверено, что Даньщикова В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала <данные изъяты>.
Из дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве стимулирующей выплаты, подлежащей обязательной выплате истцу, указана надбавка за продолжительность непрерывной работы в размере *** %. Прочие стимулирующие выплаты выплачиваются на основании Положения «О материальном стимулировании работников учреждений здравоохранения».
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ под заработной платой работника понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статья 57 Трудового кодекса РФ в качестве обязательного условия к содержанию трудового договора предусматривает включение в него условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ действует Положение об условиях оплаты труда работников МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», которое разработано на основании постановления Правительства РК от 11.09.2008 № 239, постановления Правительства РК от 11.09.2008 № 234, постановления Администрации МР «Троицко-Печорский» от 26.09.2008 № 9/789.
Постановлением Правительства РК от 11.09.2008 № 239 предусмотрены выплаты стимулирующего характера работникам государственных учреждений здравоохранения РК являются: 1) надбавки за стаж непрерывной работы; 2) надбавки за интенсивность и высокие результаты работы; 3) надбавки за качество выполняемых работ; 4) премиальные выплаты по итогам работы. В данном постановлении отражены категория работников, условия начисления относительно надбавки за стаж непрерывной работы. Данным нормативным актом установлено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления, в том числе премиальных выплат по итогам работы, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, определяются учреждениями здравоохранения самостоятельно в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда соответствующего учреждения и фиксируются в установленном порядке в локальном нормативном акте с учетом мнения представительного органа работников. Конкретные размеры выплат стимулирующего характера, в том числе премиальных выплат по итогам работы, надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, заместителям руководителя, главным бухгалтерам и остальным работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми устанавливаются приказом руководителя учреждения.
Пунктом 9 постановления Правительства РК от 11.09.2008 № 239 органам местного самоуправления в Республике Коми рекомендовано разработать и принять нормативные правовые акты, устанавливающие с 1 декабря 2008 г. систему оплаты труда, аналогичную отраслевой системе оплаты труда, установленной данным постановлением.
Администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» 26.09.2008 принято постановление № 9/789 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального района «Троицко-Печорский», которым утверждены выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений здравоохранения муниципального района «Троицко-Печорский». Перечень и порядок назначения этих выплат аналогичны порядку, установленному постановлением Правительства РК от 11.09.2008 № 239. В частности, в муниципальным актом установлено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления, в том числе премиальных выплат по итогам работы, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, определяются учреждениями здравоохранения самостоятельно в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда соответствующего учреждения и фиксируются в установленном порядке в локальном нормативном акте с учетом мнения представительного органа работников. Конкретные размеры выплат стимулирующего характера, в том числе премиальных выплат по итогам работы, надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, заместителям руководителя, главным бухгалтерам и остальным работникам муниципального учреждения здравоохранения «Троицко-Печорская центральная районная больница» устанавливаются приказом руководителя учреждения.
Пунктом 5.4 раздела 5 Коллективного договора МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», утвержденного на общем собрании коллектива ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено исчисление заработной платы в соответствии с Положением об оплате труда. Аналогичная норма содержится в новом коллективном договоре, действующем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Положением об условиях оплаты труда работников МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» определены категории работников, размеры и условия начисления надбавки за стаж непрерывной работы, а также указано, что работникам могут устанавливаться надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, надбавки за качество выполняемых работ, а также производится премиальные выплаты. Выплаты стимулирующего характера производятся с учетом результатов деятельности учреждения в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда учреждения.
Разделом 5 Положения об условиях оплаты труда предусмотрены следующие стимулирующие выплаты: надбавки за стаж непрерывной работы; надбавки за интенсивность и высокие результаты работы; надбавки за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.
Пунктом 5.5 Положения об условиях оплаты труда предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления, в том числе премиальных выплат по итогам работы, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, определяются в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда. Конкретные размеры выплат стимулирующего характера, в том числе премиальных выплат по итогам работы, надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, заместителям руководителя, главным бухгалтерам и остальным работникам муниципального учреждения здравоохранения «Троицко-Печорская центральная районная больница» устанавливаются приказом руководителя учреждения.
Согласно Положению о материальном стимулировании работников учреждения здравоохранения МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», согласованным с профсоюзным комитетом и утвержденным главным врачом ЦРБ, источником средств на оплату труда работников МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» служит фонд заработной платы, сформированный из средств обязательного медицинского страхования, полученных от страховых медицинских компаний по счетам за оказанные медицинские услуги и бюджетных ассигнований, выделенных на текущий год. Выплаты стимулирующего характера производятся при наличии фонда стимулирующих выплат и экономии фонда заработной платы. Основная (гарантированная) заработная плата начисляется на основании положения об оплате труда работников.
В разделе 2 Положения о материальном стимулировании также предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера работникам МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» производятся за счет фонда материального стимулирования на основании приказа главного врача при условии наличия средств на данные выплаты. Выплаты стимулирующего характера могут быть установлены сроком на месяц, квартал, год либо носить разовый характер (в виде персональной надбавки).
Таким образом, локальными нормативными актами МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» возможность осуществления выплат стимулирующего характера поставлена в зависимость от наличия фонда материального стимулирования и экономии фонда заработной платы.
Анализ приведенных выше положений нормативных актов дает основания для вывода о том, что постоянный характер носит лишь стимулирующая надбавка за стаж непрерывной работы, остальные стимулирующие выплаты производятся при наличии фонда стимулирующих выплат и экономии фонда заработной платы на основании приказа главного врача с учетом результатов деятельности каждого специалиста.
С учетом изложенного доводы истицы о том, что она имеет право на ежемесячную выплату стимулирующих надбавок в размере среднего размера таких выплат врачам по учреждению, являются несостоятельными.
Согласно расчетным листкам и справке о заработной плате, выданной работодателем, Даньщиковой В.В. в спорный период выплачена стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере *** в остальные месяцы спорного периода выплаты из фонда материального стимулирования (кроме надбавки за продолжительность непрерывной работы) не производились.
Ответчиком не представлено никаких подтверждающих и обосновывающих документов относительно невыплаты истице стимулирующих надбавок за январь, март, апрель и май 2012 года. Ответчик никак не выразил свое отношение к исковым требованиям, доводов обоснованности лишения истицы выплат из фонда материального стимулирования не привел и соответствующих доказательств не представил.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Следовательно, учитывая, что нормами трудового законодательства, так и локальными нормативными актами МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ», предусмотрена выплата работникам данного учреждения стимулирующих выплат, суд приходит к выводу, что оснований для лишения истицы стимулирующих выплат в январе, марте, апреле и мае 2012 года не имелось, поэтому считает, что истица имеет право на получение таких стимулирующих выплат за январь, март, апрель и май 2012 года.
В феврале 2012 года истице была выплачена стимулирующая выплата в размере *** оклада, поэтому суд считает, что право истицы на получение выплат стимулирующего характера за указанный месяц нарушено не было.
В соответствии с действующим правовым регулированием определение размера спорных выплат зависит от оценки качества работы определенного работника. Оценка профессиональной деятельности истицы и определение размера полагающихся ей стимулирующих выплат относится к исключительной компетенции работодателя, и суд не вправе подменять его при разрешении данного вопроса. Поэтому, с целью восстановления нарушенного права суд считает возможным обязать ответчика произвести истице спорные выплаты за январь, март, апрель и май 2012 года, оставив вопрос о конкретных размерах этих выплат на разрешение работодателя.
Суд отказывает в удовлетворении иска о возмещении материального ущерба, поскольку размер ущерба не доказан.
В силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
С учетом указанных положений Закона и обстоятельств дела суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию в размере *** рублей.
По смыслу статьи 3 Трудового кодекса РФ дискриминацией в сфере труда признается ограничение в трудовых правах или предоставление отдельным лицам каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Суд признает несостоятельными доводы истицы о допущенной в отношении её дискриминации. Каких-либо доказательств дискриминации истица не представила. При рассмотрении дела судом не установлено никаких фактов, свидетельствующих о том, что невыплата истице стимулирующих выплат было обусловлено её полом, расой, цветом кожи, национальностью, языком, происхождением, имущественным, семейным, социальным и должностным положением, возрастом, местом жительства, отношением к религии, политическими убеждениями, принадлежностью или непринадлежностью к общественным объединениям или другими обстоятельствами, не связанными с её деловыми качествами.
Поэтому в удовлетворении требования о признании действий МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» дискриминационными суд отказывает.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в сумме *** рублей (по *** рублей за каждое удовлетворенное требование).
Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» установить Даньщиковой Вере Викторовне размер выплат стимулирующего характера за январь, март, апрель и май 2012 года и произвести их выплату.
Взыскать с МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» в пользу Даньщиковой Веры Викторовны компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.
Отказать в удовлетворении требований о признании действий МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» дискриминационными, о взыскании возмещения материального вреда *** рублей, причиненного невыплатой части заработной платы из фонда материального стимулирования.
Взыскать с МУЗ «Троицко-Печорская ЦРБ» государственную пошлину в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 24.07.2012.
Судья Д.Б.Диатроптов