Дело № 2-63/2011
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Троицко-Печорском районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Диатроптова Д.Б.
при секретаре Калининой О.П.,
с участием истца Поповой Е.Т. и представителя ответчика Семеновой Х.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2011 года в п. Троицко-Печорске Республики Коми гражданское дело по иску Поповой Елены Тимофеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении к обязанности засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации в г. Воркуте и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Попова Е.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее - УПФР). В исковом заявлении указала, что в период работы в <данные изъяты> приказом руководителя направлялась на курсы повышения квалификации в г. Воркуту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку г. Воркута относится к районам Крайнего Севера, истец полагает, что имеет право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу было отказано. Истец не согласен с решением ответчика, просит суд обязать УПФР засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ему с ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме, предусмотренной пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец поддержал иск, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что в спорный период работал в <данные изъяты>. Прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием продолжения работы в данной должности. Истец был направлен на курсы повышения квалификации по распоряжению руководителя районного отдела образования, в период нахождения на курсах истцу по основному месту работы выплачивалась заработная плата. Факт нахождения на курсах подтверждается правкой учебного заведения. Истцу выдавалось соответствующее удостоверение, которое было утрачено.
Представитель ответчика иск не признал, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.
В письменном отзыве на иск ответчик указал, что не согласен с требованиями истца, поскольку факт его пребывания в командировке в районах Крайнего Севера документально не подтвержден. Обучение на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, поскольку в период обучения сохраняются лишь трудовые отношения, факт работы отсутствует. Истец, обращаясь в УПФР, представил документ о пребывании на курсах в г. Воркуте, в котором отсутствовали сведения о дате рождения лица, которому выдана справка.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, г. Воркута относится к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что Попова Е.Т. является получателей трудовой пенсии по старости.
Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были внесены изменения, предусматривающие с 01.01.2010 установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, проработавших в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно пункту 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; т.е. период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в этом случае должен быть не менее 20 лет (15 х 12 : 9).
Пунктом 2 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Федеральным законом не определена продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях. Следовательно, для определения права такого лица на перерасчет страховой части пенсии по основанию, предусмотренному п. 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», достаточно установить факт его работы в районе Крайнего Севера в течение не менее чем одного полного рабочего дня.
Копией трудовой книжки Поповой удостоверено, что она в спорный период работала <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Попова обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете страховой части пенсии в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера.
Согласно решению УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Поповой было отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера; при этом по подсчету, произведенному ответчиком, истец имел страховой стаж <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.
Свидетель ФИО6 пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>. Попова Е.Т. в этот период работала в том же учреждении <данные изъяты>. Отделом образования был издан приказ о направлении Поповой в командировку на курсы повышения квалификации, на основании которого Попова обучалась на курсах в г. Воркуте; в период нахождения на курсах за Поповой сохранялась заработная плата по месту работы.
Свидетель ФИО7 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста районного отдела образования, в ее должностные обязанности входила организация прохождения курсов повышения квалификации медицинскими и педагогическими работниками дошкольных учреждений. Курсы медицинских работников дошкольных учреждений организовывались во взаимодействии с Троицко-Печорский ЦРБ, от которой поступали сведения о графике обучения. В отделе образования велся журнал курсовой подготовки медицинских и педагогических работников, по которому контролировалось своевременное прохождение повышения квалификации. При направлении работника на курсы отделом образования издавался соответствующий приказ; в период нахождения на курсах за работником сохранялась заработная плата по основному месту работы. Свидетель подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ Попова Е.Т. проходила подготовку на курсах повышения квалификации.
Справкой ГОУ СПО «<данные изъяты>» удостоверено, что Попова Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась на цикле усовершенствования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получила удостоверенное № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении цикла.
Копией лицевого счета подтверждается, что оплата труда истцу за ДД.ММ.ГГГГ произведена за полные месяцы.
Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что истец в период пребывания на курсах в г. Воркуте не работал, и что спорный период не может быть засчитан в стаж работы истца в качестве его работы в районе Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей в период пребывания истца в командировке, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 116 того же кодекса за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы и средний заработок. Статьей 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гарантии, предоставляемые работнику в связи с направлением его работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства, заключаются в сохранении за ним места работы и средней заработной платы по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Как видно из представленных суду документов, во время пребывания истца на курсах повышения квалификации его трудовые отношения с работодателем сохранялись, ему производилась оплата труда. Истец имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обстоятельство, на которое ссылался ответчик в своем решении и в отзыве на иск - отсутствие даты рождения в документах, представленных для перерасчета пенсии - истцом устранено. Отсутствие сведений о дате рождения в ранее поданных документах допущено не по вине истца; эти сведения могли быть восполнены на стадии приема заявления о перерасчете пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 17/19пб.
С учетом изложенного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, а при наличии этого стажа он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ истцу следует установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми засчитать Поповой Елене Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения ее на курсах повышения квалификации в г. Воркуте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить Поповой Елене Тимофеевне с ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме, предусмотренной пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), с учетом наличия у нее стажа работы в районах Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Принято в окончательной форме 09.03.2011.
Судья Д.Б.Диатроптов