Дело № 2-170/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2012 года
Троицко-Печорский районный суд РК в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием истца Растворова В.П.,
представителя ответчика Семеновой Х.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Задорожной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Растворова Василия Петровича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии незаконным, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ
Растворов В.П. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным; включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
В обосновании исковых требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ..., где работал на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ был переведен ... на т/х «Пут-24». В период этой работы руководством техучастка был направлен на курсы повышения квалификации судоводителей-судомехаников на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ, где обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения получил свидетельство №, к указанному талону получил три контрольных талона, которые давали право передвигаться по рекам РСФСР.
ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного органа ему было отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера полный рабочий день.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду показал, что работал в ... на теплоходе «Путейский-24», на основании приказа руководства был направлен на учебу. Трудовые отношения в период учебы не расторгались, заработная плата ему приходила переводом в <адрес>. Он обучался непосредственно в <адрес>, в ПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В приказе о направлении его на учебу указано три месяца, однако период учебы был разным, он обучался пять месяцев. По окончании учебы выдали документы об окончании, талоны.
Представитель ответчика – Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что истец был направлен на курсы повышения квалификации. В соответствии с пенсионным законодательством курсы повышения квалификации не являются работой, следовательно трудовые отношения отсутствуют. <адрес> в период обучения истица относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, лишь с 2008 года <адрес> стал относится к районам Крайнего Севера, поэтому истец также не имеет права на установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.
Кроме этого, представителем ответчика был представлен письменный отзыв на исковые требования, из которого следует, что при отсутствии документального подтверждения работы истца в районах Крайнего Севера основания для перерасчета размера трудовой пенсии отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Решением УПФР в Троицко-Печорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Растворову В.П. отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера полный рабочий день, указав, что курсы повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, поскольку в указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. Трудовая деятельность не осуществляется, следовательно факт работы отсутствует.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из пункта 7 ст. 14 настоящего Федерального закона следует, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, с учетом такого «смешанного» периода стажа, период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера должен быть не менее 20 лет (15 х 12: 9).
Согласно решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии страховой стаж (календарно) истца Растворова В.П. составляет 33 года 08 мес. 11 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) составляет ** год ** мес. ** дней.
Исходя из положений ст. 14, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 следует, что одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и досрочного назначения трудовой пенсии по старости является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.
Как следует из трудовой книжки, истец осуществлял трудовую деятельность на различных должностях в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности ... на т/х «Пут-24».
Приказом начальника техучастка от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец с ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы командного состава судоводителей-судомехаников в <адрес> сроком на три месяца с оплатой среднего заработка, оплатой стоимости проезда до <адрес> и обратно и суточных за время в пути.
Согласно свидетельства Министерства Речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Растворов В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах командного состава флота по специальности судоводитель-судомеханик. На основании решения экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № Растворов В.П. окончил курсы командного состава по специальности судоводитель-судомеханик и имеет право на получение соответствующего диплома в соответствии с Положением о дипломировании командного состава речных судов. Свидетельство подписано председателем экзаменационной комиссии, начальником учебного комбината и скреплено печатью. Здесь же в свидетельстве указан адрес учебного комбината: <адрес>
Таким образом, из совокупности исследованных доказательств суд находит доказанным факт нахождения истца на обучении в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Направление истца на учебу лишь на три месяца (согласно приказа №-л) не влияет на вывод суда, поскольку из Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ четко следует период обучения.
Нахождение истца на данных курсах, суд приравнивает к исполнению работником своих обязанностей, так как трудовые отношения между ..., как работодателем и Растворовым В.П., как работником, на период нахождения на курсах не прекращались, что следует из сведений, изложенный в трудовой книжке и выкипировке из журнала начисления средней заработной платы, где отражено начисление Растворову В.П. в период его нахождения на данных курсах, заработной платы.
Кроме этого, как действующим трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ), так и действующим в рассматриваемый период положениям трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР) для работников, направляемых для повышения квалификации, действовали определенные гарантии, в частности при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ст. 17 п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.
Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.60 года № 148 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В данном перечне к районам Крайнего Севера территория Коми АССР не отнесена.
Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно данного Перечня.. в Коми АССР к районам Крайнего Севера относились город Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их горсоветов. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера помимо иных районов относился Печорский район и город Печора.
Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.83 года № 12 (с последующими дополнениями) в Перечень районов крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера внесены изменения и дополнения, названный Перечень изложен в новой редакции.
Согласно новой редакции Перечня.. в Коми АССР к районам Крайнего Севера отнесены города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов. С 1 апреля 1992 года к районам Крайнего Севера, на основании Указа Президента РФ от 24.01.92 года № 46 отнесен Печорский район, а с 01 января 2008 года к таким районам отнесен город Печора.
Следовательно, в период обучения истца на курсах в учебном комбинате, местность, где проходил обучение истец Растворов В.П. относилась к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на вывод суда, поскольку право лица по установлению фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в повышенном размере, не может ставиться в зависимость от момента отнесения той или иной местности, где проходил обучение истец, к районам Крайнего Севера, при том, что в силу изменившегося законодательства город Печора с 01.01.2008 года отнесен к районам Крайнего Севера и соответственно работа в данной местности в настоящее время учитывается при подсчете стажа, дающего право для повышения базового размера страховой части трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика Семеновой Х.В. об отсутствии оснований включения в стаж работы учебы в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, как периодов работы в районах Крайнего Севера, являются несостоятельными.
В связи с изложенным, учитывая доказанность осуществления истцом трудовой деятельности в местности, расположенной в районе Крайнего Севера, обоснованным является и требование истца в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, что в свою очередь является основанием для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
В силу ст. 20 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости истцу следует производить с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. В данном случае таким сроком будет ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере *** руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Растворова Василия Петровича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии незаконным, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии от 16 марта 2012 года № 14, признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК засчитать Растворову Василию Петровичу в стаж работы в районах Крайнего Севера период его нахождения на курсах командного состава флота в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Растворову Василию Петровичу с ДД.ММ.ГГГГ повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ).
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Растворова Василия Петровича судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере *** руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течении 30 дней со дня его принятия.
Судья Леконцев А.П.