Дело № 12-37/2011 РЕШЕНИЕ 12.10.2011 года пгт. Троицко-Печорск Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Смирнова Н.В. при секретаре Балака О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми Афанасьева Ю.В. на постановление мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 26.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Лебедко Ксении Владимировны, <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Бажуковой М.И. от 26.08.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Лебедко Ксении Владимировны в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми Афанасьев Ю.В., не согласившись с постановлением мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, обратился с жалобой в Троицко-Печорский районный суд, в которой просит данное постановление отменить и направить материалы дела мировому судье для рассмотрения по существу. В обоснование жалобы указал, что в отношении Лебедко К.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения наказания. Таким образом, трехмесячный срок рассрочки исполнения назначенного Лебедко К.В. административного наказания истек 22.07.2011 года. Датой нарушения Лебедко К.В. срока уплаты штрафа является 23.07.2011 года, но поскольку 23 и 24 июля 2011 года приходятся на выходные дни, то датой нарушения будет являться следующий за ними первый рабочий день, то есть 25.07.2011 года, следовательно постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лебедко К.В. может быть вынесено судьей до ДД.ММ.ГГГГ. 18.08.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми Афанасьевым Ю.В. составлен протокол об № в отношении Лебедко К.В., совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно объяснений Лебедко К.В., имеющихся в протоколе об административном правонарушении, ей хорошо известно о том, что постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка РК от 11.04.2011 года на нее наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей, с рассрочкой выплаты на три месяца, указанное постановление ею не обжаловано, данный штраф она не уплатила по истечению срока рассрочки по причине отсутствия денежных средств и работы. Материал об административном правонарушении в отношении Лебедко К.В. принят мировым судьей Троицко-Печорского судебного участка РК к производству согласно штампу 19.08.2011 года. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Мировым судьей Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми 26.08.2011 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Лебедко К.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. При этом, вынося постановление о прекращении производства по делу, мировой судья не учла представленную Лебедко К.В. рассрочку в три месяца и то обстоятельство, что на 26.05.2011 года (день совершения правонарушения, как указано в постановлении о прекращении производства по делу) не наступило событие административного правонарушения. В судебном заседании представитель ОСП по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми по доверенности- Серебрякова Т.П. поддержала жалобу, а также доводы, изложенные в ней. Просит отменить постановление мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми по делу № от 26.08.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Лебедко К.В., направить материалы мировому судье для рассмотрения по существу. При рассмотрении жалобы Лебедко К.В. в судебном заседании не участвовала, в материалах дела имеется рапорт судебного пристава по ОУПДС по Троицко-Печорскому району ФИО6 о том, что Лебедко К.В. по имеющемуся в деле месту жительства (регистрации) не проживает. Согласно п.6 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 ( ред. от 10.06.2010г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. В связи с изложенным, суд считает Лебедко К.В. извещенной о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми Афанасьева Ю.В. на постановление мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 26.08.2011 года в ее отсутствие. Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОСП по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми- Серебрякову Т.П., исследовав материалы дела, суд установил следующее. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2011 года, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицко-Печорскому району Афанасьевым Ю.В., установлено, что Лебедко К.В. не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере <данные изъяты> рублей с рассрочкой выплаты на три месяца, путем ежемесячной уплаты по <данные изъяты> рублей, наложенный на нее постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка РК по делу об административном правонарушении № от 11.04.2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ. Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № от 11.04.2011 года Лебедко К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ. Копия указанного постановления направлена правонарушителю заказным письмом с уведомлением о вручении 14.04.2011 года и получена Лебедко К.В. 15.04.2011 года, последним днем срока его обжалования является 25.04.2011 года. Постановление мирового судьи от 11.04.2011 года Лебедко К.В. не обжаловала, следовательно, оно вступило в законную силу 26.04.2011 года. Статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с ст.32.2 КоАП РФ, день вступления постановления в законную силу не учитывается. Следовательно, Лебедко К.В. была обязана уплатить первоначально <данные изъяты> рублей в счет погашения административного штрафа до 27.05.2011 года, второй платеж внести до 27.06.2011 года, третий платеж внести до 27.07.2011 года. В случае неуплаты административного штрафа, днем совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае будет являться 28.07.2011 года, то есть день, следующий за днем истечения срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. 31.05.2011 года (входящий №) в ОСП по Троицко-Печорскому району поступило сообщение мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка о том, что Лебедко К.В. в установленный законом срок не уплатила административный штраф, назначенный постановлением от 11.04.2011 года (л.д. 3). Рассмотрев данное сообщение, судебный пристав-исполнитель ОСП по Троицко-Печорскому району Афанасьев Ю.В. 18.08.2011 года составил в отношении Лебедко К.В. протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Данный протокол поступил на рассмотрение мировому судье Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми 19.08.2011 года. Дело назначено мировым судьей к рассмотрению на 26.08.2011 года. В указанный день мировой судья Бажукова М.И. вынесла оспариваемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Лебедко К.В. в связи с истечением 26.08.2011 года срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование данного постановления мировым судьей указано, что постановление, на основании которого Лебедко К.В. привлечена к административной ответственности, вынесено мировым судьей 11.04.2011 года, получено Лебедко 15.04.2011 года, обжаловано не было и вступило в законную силу 26.04.2011 года. Установленный законом тридцатидневный срок для уплаты административного штрафа истек 25.05.2011 года и днем совершения административного правонарушения является 26.05.2011 года и соответственно последним днем трехмесячного срока давности привлечения Лебедко К.В. к административной ответственности является 26.08.2011 года. Известить Лебедко К.В. о дате судебного заседания, назначенного на 26.08.2011 года, не представилось возможным. На основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, с учетом указанных обстоятельств, производство по данному делу подлежит прекращению. Согласно документам, имеющимся в материалах дела, установлено, что на 27.07.2011 года Лебедко К.В. не уплатила административный штраф, наложенный постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка РК. Таким образом, факт совершения Лебедко К.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а также он установлен письменными материалами дела, в частности: -постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № от 11.04.2011 года о назначении Лебедко К.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с рассрочкой выплаты на три месяца (л.д. 4-5); - копией уведомления о направлении Лебедко К.В. 14.04.2011 года постановления мирового судьи по делу № и копией уведомления о вручении данного постановления лично адресату 15.04.2011 года (л.д. 6); - копией сообщения мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми № от 30.05.2011 года начальнику ОСП по Троицко-Печорскому району для принятия решения о привлечении Лебедко К.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа (л.д. 3); - протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2011 года, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицко-Печорскому району Афанасьевым Ю.В. в отношении Лебедко К.В., согласно которому она признает факт и вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в неуплате в установленный законом срок административного штрафа (л.д. 1-2); - сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> о направлении мировому судье Троицко-Печорского судебного участка для рассмотрения протокола № об административном правонарушении в отношении Лебедко К.В., совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 7). Однако, мировым судьей Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми неправомерно прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с неверным исчислением срока давности привлечения Лебедко К.В. к административной ответственности. Так, в связи с неуплатой Лебедко К.В. административного штрафа по постановлению мирового судьи от 11.04.2011 года, днем совершения административного правонарушения будет являться 28.07.2011 года, то есть день, следующий за днем истечения срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Лебедко К.В. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, должен исчисляться со дня совершения административного правонарушения, то есть с 28.07.2011 года и истекать 28.10.2011 года. Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным и восстановлению не подлежит. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении № от 18.08.2011 года, Лебедко К.В. факт совершения ею правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала, объяснила, что данный штраф не уплатила по истечении срока рассрочки в связи с отсутствием денежных средств и работы. Лебедко К.В. обещала в ближайшее время встать на учет в ГУ РК «Центр занятости населения Троицко-Печорского района» и с пособия по безработице выплатить данный штраф. Объяснения в протоколе также подтверждены подписью Лебедко К.В. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих признание протокола об административном правонарушении незаконным, судом не установлено. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что жалоба судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Афанасьева Ю.В. на постановление мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 26.08.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Лебедко Ксении Владимировны подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л: Отменить постановление мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 26.08.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Лебедко Ксении Владимировны в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Дело об административном правонарушении направить мировому судье Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми на новое рассмотрение. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Смирнова Н.В.